【關(guān)鍵詞】 二次供水；設(shè)施；衛(wèi)生狀況；調(diào)查分析

生活用水對人民群眾的健康影響非常大，二次供水為人民群眾日常生活必須的項(xiàng)目。所謂二次供水就是指在一個地區(qū)，集中式供水系統(tǒng)的生活用水經(jīng)過存儲、加壓或者過濾消毒等二次處理之后，通過供水管道給用戶進(jìn)行供水的一種方式。為保障其的衛(wèi)生安全，2010-2012年筆者對筆者所在縣二次供水的衛(wèi)生情況進(jìn)行研究，以調(diào)查其實(shí)際衛(wèi)生情況，并提出相應(yīng)對策予以改善，總結(jié)如下。

1 對象和方法

1.1 對象 筆者應(yīng)用抽樣的措施對筆者所在縣所有供水單位進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)查內(nèi)容包括其供水的方式、人口、建設(shè)日期、容積、產(chǎn)權(quán)、地址等各項(xiàng)詳細(xì)信息。

1.2 方法 調(diào)查的重點(diǎn)為二次供水的衛(wèi)生情況，包括周圍污染內(nèi)壁是否實(shí)施上鎖、加蓋、涂料等措施。還包括供水的消毒、單位、消毒程序、設(shè)施清洗等項(xiàng)目。另外對工作人員是否定期進(jìn)行培訓(xùn)、體檢等也進(jìn)行了調(diào)查研究。二次供水抽樣調(diào)查采用《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）進(jìn)行評價(jià)。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1 基本情況

2.1.1 至2012年10月，縣區(qū)有二次供水水箱（池）506只，正常使用的403只，占79.6%，其中樓頂層水箱占96.93%，地下水池占3.07%，水泥材質(zhì)占81.39%，玻璃鋼材質(zhì)占18.12%，鐵質(zhì)占0.49%。水泥水箱有83.10%為90年代建造的最長達(dá)18年，現(xiàn)今各單位已經(jīng)逐漸開始應(yīng)用玻璃鋼水箱來作為水箱，其的安全性比較高。

2.1.2 93.04%的水箱（池）應(yīng)用在住宅樓中，故其的衛(wèi)生情況非常重要，飯店，招待所次之，占3.40%；辦公樓有9只，占1.46%；其它13只，占2.10%。調(diào)查顯示水箱（池）的所屬產(chǎn)權(quán)情況不夠清楚，85.76%的可明確產(chǎn)權(quán)，其他的則難以明確產(chǎn)權(quán)。

2.1.3 水箱（池）在住宅樓中應(yīng)用的容積平均為5.6m，其可以供應(yīng)15人左右，所供的單位為市政單位的供水系統(tǒng)。

2.2 調(diào)查顯示94.14%的水箱（池）進(jìn)行了加蓋處理，80.30%的水箱（池）上的蓋上加上了鎖進(jìn)行保護(hù)。調(diào)查還顯示多數(shù)水箱（池）的內(nèi)壁中沒有應(yīng)用涂料處理。

2.3 清洗、消毒情況

2.3.1 調(diào)查顯示在2010年時，對454只（89.81%）水箱（池）進(jìn)行了消毒、清洗處理。而在2012年共對374只（73.95%）水箱（池）進(jìn)行了消毒、清洗處理。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，差異明顯有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。上述情況顯示2010年的力度明顯，這和這一年開展了創(chuàng)造衛(wèi)生城市活動有一定關(guān)系。

2.3.2 對其進(jìn)行清洗的人員由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)從2010年得2個增加到4個。清洗，消毒水箱（池）由2010年的497只，減少到2012年的338只；而單位自行清洗，消毒水箱（池）由2010年的58只增加到2012年的119只，經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，差異明顯，這和一些單位收益本身就比較低，沒有此部分的費(fèi)用，且具體的清洗技術(shù)也不是很好。

2.4 衛(wèi)生監(jiān)督管理情況

2.4.1 對從事二次供水水箱（池）清洗，消毒人員每年組織健康檢查，取得健康合格證方可上崗，專業(yè)清洗隊(duì)有清洗人員21人，19人持有效健康證。持證率90.48%，尚有2人無健康證，單位自行清洗人員32人，18人持有效健康證，持證率達(dá)56.25%，尚有14人無健康證。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，兩者有顯著性差異。

2.4.2 為保證二次供水水箱（池）清洗，消毒質(zhì)量，市疾病預(yù)防控制中心制訂《水箱（池）清洗、消毒操作程序》，并組織對從事水箱（池）清洗、消毒人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握清洗、消毒基本知識和清洗。消毒的現(xiàn)場記錄，抽查發(fā)現(xiàn)清洗記錄符合為85.0%。設(shè)施管理相關(guān)部門要充分保障供水設(shè)施的日常清理和消毒。這些管理單位要制定相應(yīng)的管理監(jiān)察制度，并給與實(shí)施。每年對相關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生方面知識的培訓(xùn)。每年舉行一次全面的清洗和消毒，并隨機(jī)檢驗(yàn)水質(zhì)量狀況，能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患，從而保證居民的正常飲水衛(wèi)生。一旦發(fā)生事故，設(shè)施供應(yīng)部門和管理部門要積極聯(lián)合，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，保證居民供水不間斷，還要向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告，由這個部門進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。

2.4.3 隨機(jī)抽取清洗，消毒后并投放持續(xù)加氯消毒器的水箱（池）水質(zhì)進(jìn)行檢測，抽檢率大于15%，檢測指標(biāo)為余氯、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、耗氧量、砷、濁度、PH等。凡有一項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)即判為不合格水樣，2010年抽檢樣水樣101份，合格83份，合格率為82.18%，2012年抽檢水樣為67份，合格54份，合格率為80.60%。

2.4.4 在水質(zhì)抽檢的同時，對水箱（池）清洗、消毒質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場考核驗(yàn)收，凡池內(nèi)壁清潔、無青苔、池底無沉淀物、水箱（池）加蓋上鎖、清洗記錄完整、投放持續(xù)加氯消毒器，水質(zhì)抽檢合格的水箱（池）均發(fā)放“清洗，消毒合格證”。

3 體 會

3.1 在進(jìn)行貯水池建設(shè)的時候，選址非常重要。當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)主管部門要把這個通知發(fā)布出來，還可以讓相關(guān)開發(fā)單位到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，在審查合格之后，寫出衛(wèi)生評估報(bào)告，如果存在問題，要及時提出修改意見。在供水工程竣工之后，衛(wèi)生監(jiān)督部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行工程的驗(yàn)收，看這項(xiàng)工程中，衛(wèi)生設(shè)施是不是合格。進(jìn)行綜合性的評估，對于檢查合格的可以頒發(fā)相關(guān)證書并建立檔案，為下一步展開衛(wèi)生檢查打基礎(chǔ)。

3.2 403只（93.04%）水箱（池）為住宅樓使用。其次飯店，招待所占3.40%，材質(zhì)以水泥為主占81.39%，玻璃鋼次之占18.12%，產(chǎn)權(quán)明確的占85.76%。

3.3 2010年水箱（池）清洗，消毒率為98.81%，高于2007年的73.95%，兩者有顯著性差異。

3.4 工作中應(yīng)加大力度進(jìn)行消毒、清洗工作，可借各項(xiàng)活動來進(jìn)行此工作的宣傳，強(qiáng)化各單位衛(wèi)生安全意識，保障供水質(zhì)量，監(jiān)督部門也應(yīng)做好督導(dǎo)作用，定期對各單位進(jìn)行檢查，了解衛(wèi)生情況，只有所有部門都具有高度的衛(wèi)生健康意識，才能促進(jìn)工作順利開展。

3.5 進(jìn)行新的房屋擴(kuò)建、改建、新建等措施時，應(yīng)把供水系統(tǒng)放入工程中，并在建設(shè)中給予監(jiān)督措施，當(dāng)工程完成后監(jiān)管部門應(yīng)對其進(jìn)行核查，各項(xiàng)要求均符合規(guī)定后才可進(jìn)行應(yīng)用。

3.6 各單位應(yīng)對水箱（池）進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明確，這樣才可分擔(dān)責(zé)任，住宅樓的水箱（池）可由當(dāng)?shù)氐木游瘯M(jìn)行負(fù)責(zé)，定期對其進(jìn)行消毒、清洗，保障安全。各級部門應(yīng)研究制定玻璃鋼水箱的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行統(tǒng)一，避免出現(xiàn)污染的情況發(fā)生。

3.7 對于二次供水設(shè)施周圍的環(huán)境來說，那些排水條件比較好，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)也比較正常，消毒設(shè)備配備齊全，并取得衛(wèi)生監(jiān)督部門頒發(fā)的相關(guān)證書。那些接觸到水的設(shè)施要保證表面的平整和光滑度，保證對水質(zhì)不會產(chǎn)生影響。二次供水的質(zhì)感良好，飲用之后不會對人體健康產(chǎn)生危害。水箱或者水池外要有爬梯，水池不得有泄漏現(xiàn)象。要有通氣管和罩子，開口的位置和開口的大小要保證消毒工作能夠順利的進(jìn)行，最后加上蓋子上鎖，保證閑雜人等不能隨意開關(guān)開口。另外，二次供水設(shè)施不能與大小便槽以及飲用水管道等想連接，蓄水池周圍十米不得有垃圾存放處，也不能有滲水的水坑。設(shè)施管道也不能與非飲用水的管道進(jìn)行連接，如果必須要連接的時候，要采取一些防止污染的措施。

3.8 各級衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二次供水水箱（池）清洗消毒衛(wèi)生監(jiān)督管理。二次供水設(shè)施的使用單位負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗和消毒，制定設(shè)施的衛(wèi)生管理制度，指定專門的管理人員；箱（池）的清洗人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明方可上崗，箱（池）的清洗為每年不少于1次，有清洗、消毒記錄，清洗消毒后須經(jīng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測合格后方可使用。

3.9 各級衛(wèi)生防疫部門對二次供水水箱（池）清洗、消毒工作實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)清洗人員體檢、培訓(xùn)、水質(zhì)抽檢，清洗后現(xiàn)場考核、驗(yàn)收，發(fā)放合格證。

4 建 議

4.1 地方政府要根據(jù)國家相關(guān)法律，規(guī)定這個地區(qū)的二次供水和監(jiān)督管理辦法，在管理辦法中要對各個部門的職責(zé)進(jìn)行明確，還要實(shí)施相應(yīng)的處罰措施，這樣才能提高制度的可操作性，這給二次供水管理提供了法律上的保障。

4.2 要建立健全二次供水方面的檔案，保證建立一個供水設(shè)施，同時建立一個檔案。建議本市今后應(yīng)嚴(yán)格按照《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》要求進(jìn)行施工，對于那些由條件的單位，要挨個進(jìn)行檢修那些年代久遠(yuǎn)的水池和供水管道，并且進(jìn)行更新改造，選用無毒、無害、高強(qiáng)度、抗老化的新型材料，確保水質(zhì)衛(wèi)生 ，使二次供水的衛(wèi)生管理從源頭抓起。

4.3 對于那些新建的二次供水設(shè)施，要從各個環(huán)節(jié)上下工夫，從開始準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收，相關(guān)部門要監(jiān)管到位，確保二次供水設(shè)施建設(shè)符合國家要求。

4.4 要當(dāng)?shù)卣块T做表率，帶頭建設(shè)一支專業(yè)化的二次供水清洗隊(duì)伍，保證這些人員的素質(zhì)，要給與足夠的建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為供水保障，從而保證清潔工作的正常運(yùn)行。

4.5 不斷強(qiáng)化對二次供水的衛(wèi)生管理工作。對有二次供水設(shè)施的單位，要求他們配備專業(yè)的管理人員，加強(qiáng)自身的供水管理。二次供水產(chǎn)權(quán)單位，也包括小區(qū)的物業(yè)部門，要加強(qiáng)自身的監(jiān)管。強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，設(shè)置專門崗位，找一些專職或者兼職專業(yè)人員負(fù)責(zé)二次供水的衛(wèi)生防護(hù)工作。定期聘請一些專門團(tuán)度負(fù)責(zé)供水設(shè)施的清潔。等水質(zhì)檢驗(yàn)合格之后才能夠供水。除此之外，還要加強(qiáng)二次供水的監(jiān)督管理。根據(jù)存在的問題，把握好關(guān)鍵控制點(diǎn)，從而保證二次供水的水質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

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