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三重一大存在問題及整改措施5篇

【篇1】三重一大存在問題及整改措施

竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除三重一大制度存在問題

　　篇一：“三重一大”工作自查自檢情況及整改措施
　　“三重一大”工作
　　自查報告
　　為認(rèn)真貫徹落實《****有限公司“三重一大”實施細(xì)則》文件要求，切實加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決　　
策、依法決策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，結(jié)合“行政監(jiān)察年”對近期“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善管理制度
　　及時研究制定了《****公司“三重一大”議事規(guī)則》及《****公司“三重一大”實施細(xì)則》并正式簽發(fā)實施，結(jié)合“行政監(jiān)察年”工作要求和我公司實際情況，進(jìn)一步健全和完善“三重一大”管理及相關(guān)制度，降低礦井重大決策風(fēng)險點(diǎn)。
　　二、落實責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范會議記錄
　　針對前期“三重一大”會議記錄存在沒有記錄人、記錄不詳細(xì)、無表決情況說明等問題及時加以整改，進(jìn)一步規(guī)范了記錄標(biāo)準(zhǔn)。“三重一大”事項決策的會議記錄嚴(yán)格做到“五明確”，即明確具體事項，明確決策范圍，明確集體決策的形式，明確集體決策的程序，明確檢查考核人和責(zé)任追究辦法。
　　三、規(guī)范程序，進(jìn)一步加強(qiáng)閉合管理
　　凡屬“三重一大”事項，在決策之前，要經(jīng)過必要的民主程
　　序進(jìn)行充分的溝通醞釀?wù)撟C，提交論證報告或立項報告。公司貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。集體決策議決事項，一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項，如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。將決策參與事項、決策人、決策過程、決策結(jié)論、工作實效等以會議通知、議程、會議記錄、參會人簽字、會議紀(jì)要等形式留下文字性材料，并存檔備查。
　　特此報告
　　****公司辦公室
　　20xx年x月x日
　　篇二：“三重一大”在國有企業(yè)中發(fā)展中的作用及存在問題分析
　　“三重一大”制度在國有企業(yè)發(fā)展中的作用及存在問題探析
　　中國水電集團(tuán)路橋公司審計監(jiān)察部聶俊華
　　[摘要]“三重一大”制度，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員規(guī)范用權(quán)行為、減少經(jīng)營決策失誤、從源頭上防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，具有十分重要的意義。文章深入分析了企業(yè)“三重一大”制度的重要作用和實施中出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)解決對策。
　　國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是發(fā)展中國特色社會主義的重要力量。“三重一大”決策制度關(guān)系到國有企業(yè)的生存和發(fā)展，既是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是國有業(yè)企反腐倡廉的重要抓手。積極探索國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的有效途徑和方法，對于防范國有企業(yè)決策風(fēng)險，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行，具有重要作用。本文將就國有企業(yè)實行“三重一大”制度的必然性、重要作用、“三重一大”在實施過程中存的問題及解決之道進(jìn)行探析。
　　一、國有企業(yè)實行“三重一大”必然性
　　進(jìn)入新時期，為了實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，進(jìn)一步壯大國有經(jīng)濟(jì)，更好地引導(dǎo)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，黨和國家高度重視搞活國有大中型企業(yè)，在提高國有經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配臵上采取了一系列的措施。同時在法人治理結(jié)構(gòu)下，
　　就如何加強(qiáng)對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，出臺了配套的相關(guān)政策和法規(guī)。“三重一大”是其中一項為實現(xiàn)國有企業(yè)科學(xué)決策、民主決策，有效規(guī)避市場風(fēng)險重大制度。國有企業(yè)實行“三重一大”制度具有客觀必然性。
　　（一）從國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)看
　　國有企業(yè)經(jīng)營的資產(chǎn)是全國人民的，國家是代表，國家又委托國有資產(chǎn)管理委員會管理，然后層層分解，由現(xiàn)代企業(yè)制度這個架構(gòu)去實施。產(chǎn)權(quán)屬于誰，誰就是真正的決策者，承擔(dān)決策的責(zé)任和結(jié)果。與私營企業(yè)不同，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的全民性、公有性決定了國有企業(yè)的經(jīng)營管理必須堅持集體決策這一基本原則，必須按照國資委的要求行事，涉及“三重一大”問題的事情要集體決策、民主決策、科學(xué)決策，要堅持重大問題由班子民主討論決定。國有企業(yè)的每個領(lǐng)導(dǎo)成員只能在集體決定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動、開展工作。如果集體領(lǐng)導(dǎo)制度不健全，就會形成個人權(quán)力過分集中，不受集體的約束，就會為腐敗行為的發(fā)生造成可乘之機(jī)。
　　（二）國有企業(yè)從業(yè)人員的屬性看
　　國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)的從業(yè)人員，大部分是工人和掌握科學(xué)技術(shù)的知識分子，他們是都是無產(chǎn)隊級的一部分，是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，其中黨員數(shù)量占的比例較大，構(gòu)成了黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)。民主集中制是黨的根本政治制度和組織原則，國有企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)大部分是黨的干部，他們作為黨的成員，必然要遵守黨的組織原則。因此，在經(jīng)營管理中，在涉及“三重一大”問題時，國有企業(yè)必須堅
　　持黨的組織民主集中制。貫徹落實“三重一大”決策制度是民主集中制在國有企業(yè)決策中的重要體現(xiàn)。“三重一大”決策制度，不僅能夠集中各方智慧，避免決策失誤，而且能夠規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人決策行為，防止獨(dú)斷專行。同時，能夠充分發(fā)揮企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在決策中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)一思想，提高決策執(zhí)行力。因此，貫徹落實“三重一大”決策制度，既是企業(yè)貫徹落實民主集中制的必然要求，也是民主集中制原則在企業(yè)決策中的重要體現(xiàn)。
　　由以上可以看出，堅持“三重一大”制度是由國有企業(yè)的特殊性質(zhì)決定的，也是企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的必然要求。
　　二、“三重一大”對國有企業(yè)的重要作用
　　“三重一大”制度在國有企業(yè)發(fā)展具有非常重要的積極作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　（一）有利于提高國有企業(yè)的決策水平，有效規(guī)避市場風(fēng)險“三重一大”決策制度明確規(guī)定國有企業(yè)重大事項必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體決定，這個制度不僅是科學(xué)履職、充分運(yùn)用集體智慧的內(nèi)在要求，更是防范決策風(fēng)險、維護(hù)國有資產(chǎn)安全的重要保證。“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金”，都關(guān)系到企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，在這些重大問題上，如果一旦造成決策失誤，將給企業(yè)帶來不可估量的損失，甚至能給企業(yè)帶來災(zāi)難性后果。涉及“三重一大”的問題，決策前區(qū)別不同內(nèi)容做好充分調(diào)查研究。如重大投資和工程建設(shè)項目事先充分聽取有關(guān)專家的意見；重要人事任免，事先征求國有企業(yè)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見；應(yīng)當(dāng)
　　研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與，通過職工代表大會或者其他形式廣泛聽取職工群眾的意見和建議。不僅有利于使決策科學(xué)切合實際，合法合規(guī)，又能化解矛盾，促進(jìn)企業(yè)和諧。決策時，嚴(yán)格按照程序規(guī)定，集體討論決定“三重一大”事項。決策后，根據(jù)形勢變化，對于發(fā)現(xiàn)問題及時整改糾錯。把握好以上三個環(huán)節(jié)，就能夠有效防止個人或少數(shù)人專斷，保證決策的科學(xué)性，有效防范多種風(fēng)險的發(fā)生。
　　（二）有利制約、平衡權(quán)力，預(yù)防和遏制腐敗發(fā)生
　　當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期，客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，從目前我國社會腐敗現(xiàn)象來看，權(quán)力是腐敗的軸心，體制機(jī)制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源。“三重一大”作為一項重要制度在國有企業(yè)中的實施對于制約、平衡權(quán)力，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗發(fā)生具有十分重要的意義。
　　權(quán)力不受約束，必然產(chǎn)生腐敗；權(quán)力運(yùn)行不公開、不透明，就會造就腐敗的溫床。近年來，國企腐敗案件頻發(fā)，一個十分重要的原因，就在于權(quán)力過于集中，特別是涉及“三重一大”問題個人或少數(shù)人說了算。權(quán)力運(yùn)行不透明、行為不規(guī)范，沒有得到有效約束和監(jiān)督。國有企業(yè)在改組、改制經(jīng)營過程中，一些企業(yè)由于制度不健全、程序不規(guī)范、黨建工作想政治教育弱化，反腐倡廉建設(shè)中監(jiān)督流于形式，制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理混亂、權(quán)力失控。特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏透明度，重大決策、重大項目安排和大額資金使
　　用失去監(jiān)控，給暗箱操作等行為提供了空間。從而，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)，通過多種形式大肆轉(zhuǎn)移、侵吞國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。
　　“三重一大”要求集體決策，事前要進(jìn)行調(diào)查研究，征求意見和建設(shè)，然后集體決策，事后結(jié)果有人負(fù)責(zé)，對重大問題進(jìn)行追究。這項制度的實施保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使權(quán)力透明。就能有效防止個人說了算的情況發(fā)生，防斷權(quán)力尋租的途徑，對于從源頭上有效預(yù)防腐敗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)具有重要保障作用。
　　（三）有利于集思廣益，調(diào)動員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性
　　企業(yè)改革如何改革，如何發(fā)展，能否建立起良好的運(yùn)行機(jī)制，這些問題都涉及到國家利益、企業(yè)利益和員工個人利益，關(guān)系到企業(yè)改革的成敗。企業(yè)改革的方向、目標(biāo)、措施等的決策正確與否，僅靠企業(yè)某個領(lǐng)導(dǎo)個人或少數(shù)人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不僅要充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聰明才智，更要在廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究作出正確決策，以盡可能地減少或避免改革決策的失誤，確保企業(yè)改革的順利進(jìn)行。在“三重一大”問題的決策過程中，廣泛征求和有效采納員工的正確意見和建議，發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量，既能實現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策，群策群力，又能煥發(fā)起企業(yè)員工主人公的自豪感和幸福感，激發(fā)他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)向心力、凝聚力和員工對企業(yè)的忠誠。反過來，會進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)提高決策水平和決策質(zhì)量，確保企業(yè)在激烈的競爭中
　　篇三：三重一大決策制度實施情況自查報告
　　***“三重一大”決策制度
　　實施情況自查報告
　　根據(jù)***《關(guān)于做好***“三重一大”決策制度實施情況調(diào)研評估課題等工作的通知》的要求，***結(jié)合工作實際，嚴(yán)格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度。現(xiàn)將我***貫徹落實“三重一大”決策制度實施情況報告如下：
　　一、貫徹執(zhí)行情況
　　(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
　　***領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)宣傳、民主生活會、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在單位中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。把正確解決和處理好“三重一大”事項，把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度，作為黨務(wù)政務(wù)重點(diǎn)工作擺上議事日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，民主集中，公開透明”的工作思路。強(qiáng)化責(zé)任即要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織責(zé)任、推動責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任;完善制度即要細(xì)化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒，又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過充分醞釀，要廣泛征求意見，要經(jīng)過會議集體研究，最后形成決策;公開透明
　　即要堅決實行政務(wù)公開、黨務(wù)公開，重大事項決策不僅實現(xiàn)結(jié)果公開，更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。
　　(二)構(gòu)建制度體系，有效規(guī)范運(yùn)行。
　　按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求，在學(xué)習(xí)掌握***衛(wèi)生局黨組《關(guān)于印發(fā)***衛(wèi)生黨組落實“三重一大”制度實施辦法的通知》的精神，研究制定了《***疾病預(yù)防控制***進(jìn)一步貫徹落實“三重一大”決策制度實施細(xì)則》，細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責(zé)任追究等，切實理清了工作思路，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。
　　1、重大事項：黨和國家的路線、方針、政策，***黨委及上級重要會議和文件精神的貫徹落實；黨的組織建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策；***發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、改革舉措、重要審計項目；***領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員獎懲、人才引進(jìn)和調(diào)入、工作人員招聘及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定及聘任的有關(guān)事項；上報上級的重要請示、報告等；年度預(yù)算方案、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況；重要規(guī)章制度的修訂與廢除，重要內(nèi)部管理制度的建立與修訂；由***決定或向上級部門推薦的評優(yōu)、評先、候選人及獎懲等事項；涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等方面的重大事項；應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重大事項。
　　2、干部任免：副科級干部的選拔按照干部管理權(quán)限進(jìn)行任免管理。
　　3、重要項目安排：未列入預(yù)算的基本建設(shè)項目、大宗物資、工程設(shè)備采購、集中招標(biāo)采購等；中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）、基金等投資建設(shè)項目、***預(yù)算內(nèi)資金（非國債）基建投資項目、中央補(bǔ)助地方專項資金項目、國際合作項目等；應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要項目安排。
　　4、大額度資金使用：做好年度資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)管理制度》原則上，大額資金指***除年初預(yù)算確定以外，凡單項支出在5萬元以上的資金。(三)嚴(yán)格執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實
　　1、強(qiáng)化組織保障。“三重一大”民主決策制度在實施過程中，堅持凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，主要以支委會（擴(kuò)大會）、中層領(lǐng)導(dǎo)會議等會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。
　　2、強(qiáng)化責(zé)任制落實。***黨支部把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項重要依據(jù)，
　　納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
　　3、強(qiáng)化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前必須有三分之二以上支委成員到會方可召開；研究干部任免必須有全部支委成員到會方可召開。根據(jù)工作需要，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)業(yè)務(wù)工作人員可列席會議；實行黨政主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制；逐個逐項作出決策；形成會議記錄等的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，經(jīng)集體討論決定后，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時安排有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組織決策的實施，確保決策的落實。
　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究
　　1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序，責(zé)任追究和糾錯制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行。
　　2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環(huán)節(jié)之中，做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，對落實情況和決策質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。
　　3、加強(qiáng)干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評廉、考廉”的重要條件，作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù)。
　　4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容，讓群眾對決策效果進(jìn)行評審，把群眾的認(rèn)可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。
　　5、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對不能很好實行“三重一大”民主決策，個人擅自決策或集體用權(quán)失范的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追究。
　　(五)重點(diǎn)做好以下幾方面工作
　　1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及財務(wù)預(yù)算、決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項的決策，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報***主任辦公會議審核，通過后上報***直屬單位會計核算***。
　　2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。20xx年，***健康教育科提拔1位中層干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。20xx年、20xx年***因工作需要，通過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了2批共6名工作人員。在招錄過程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進(jìn)行。三是堅持集體討論，形成任免決定。
　　

【篇2】三重一大存在問題及整改措施

×××公司關(guān)于“三重一大”整改

落實工作的情況報告

×××分黨組紀(jì)檢組：

自去年9月×××對我公司“三重一大”決策制度貫徹落實情況進(jìn)行檢查以來，公司黨政按照檢查組《關(guān)于對“三重一大”決策制度貫徹落實情況調(diào)研檢查反饋意見》的要求，著手進(jìn)行整改落實工作。現(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、高度重視，明確責(zé)任

按照主管領(lǐng)導(dǎo)要求，公司領(lǐng)導(dǎo)逐一閱示了《反饋意見》。公司黨政聯(lián)席會對《反饋意見》進(jìn)行了學(xué)習(xí)研究和分析，并責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察審計部牽頭，各相關(guān)部門圍繞“需要改進(jìn)和完善”的要求和建議，實施整改。

二、明確方向，制定措施

紀(jì)檢監(jiān)察審計部以通知形式，將《反饋意見》主要精神和要求傳達(dá)給各部門領(lǐng)導(dǎo)，并針對檢查中所掌握的主要問題和不足，和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了細(xì)致溝通，要求各部門制定整改措施，抓好落實。一是各部門結(jié)合《反饋意見》，組織再次學(xué)習(xí)《×××公司“三重一大”決策制度實施辦法》（司黨字【2012】20號），對本部門主管的“三重一大”事項進(jìn)行梳理和分析，查漏補(bǔ)缺；二是依據(jù)“三重一大”內(nèi)容，查找和完善相關(guān)配套制度是否匹配，擬定需補(bǔ)缺的制度及出臺計劃；三是強(qiáng)化所屬單位特別是實體單位的集體決策、民主決策意識，并將其延伸至項目團(tuán)隊，加大項目部紀(jì)檢員（監(jiān)察員）監(jiān)督責(zé)任考核，將“三重一大”決策監(jiān)督內(nèi)容納入各單位各部門以及項目部黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范疇；四是針對《反饋意見》“民主測評結(jié)果統(tǒng)計表”中弱分項進(jìn)行分析和調(diào)研，查找與之對應(yīng)的決策程序和執(zhí)行情況的問題和不足，反饋給相關(guān)單位進(jìn)行制度或程序的完善。

三、認(rèn)真自查，抓好“回頭看”

4月份，接到×××紀(jì)檢組《關(guān)于開展“三重一大”整改落實工作的通知》，公司紀(jì)委及時下發(fā)《關(guān)于開展“三重一大”整改落實工作自查的通知》（司紀(jì)字【2013】67號）。《通知》要求，公司所屬各部門針對“2012年‘三重一大’調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足的整改工作”開展自查和“回頭看”。對照《×××公司“三重一大”決策制度實施辦法》（司黨字【2012】20號）及“決策事項匯總表”進(jìn)行自查，重點(diǎn)查找公司及各部門在落實“三重一大”決策事項中，是否堅持集體決策、科學(xué)決策、民主決策和依法依規(guī)決策，通過對一年來公司決策事項和相關(guān)配套制度以及落實情況的梳理，要查找會議記錄（紀(jì)要）是否齊全，執(zhí)行過程是否符合決策紀(jì)律要求，并提交自查報告和《決策事項匯總表》、《新增配套制度匯總表》。紀(jì)檢監(jiān)察部門按照《×××公司“三重一大”決策事項監(jiān)督實施細(xì)則（試行）》（司黨字【2012】12號）要求，查找監(jiān)督實施的有效性，并規(guī)范和完善監(jiān)督紀(jì)實檔案和監(jiān)督報告。

通過各部門的自查，自去年9月以來，公司共產(chǎn)生決策事項23項，制定出臺相關(guān)配套制度29部。決策事項都符合決策程序，有會議記錄（紀(jì)要），符合決策紀(jì)律要求。新增相關(guān)配套制度涉及公司財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、籌融資管理、領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理、員工績效考核、員工相關(guān)待遇、干部管理、能源管理、廉潔從業(yè)監(jiān)督追究等多項領(lǐng)域。

四、存在的不足和下一步打算

通過整改，公司“三重一大”決策制度得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善，嚴(yán)格按照制度要求落實和執(zhí)行，程序合法合規(guī)，集體決策、民主決策意識不斷增強(qiáng)。但在自查過程中，也發(fā)現(xiàn)一些不足，主要是：

一是按照現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展趨勢，“三重一大”決策配套制度有待進(jìn)一步完善；二是“縱向到底，橫向到邊”的“三重一大”制度落實監(jiān)督體系尚未完善；三是“三重一大”決策事項考核評價和后評估制度尚未完善；四是基層單位“三重一大”基礎(chǔ)資料整理不夠及時，不夠規(guī)范。

下一步，我們將嚴(yán)格按照要求，進(jìn)一步細(xì)化公司的實施程序和細(xì)則，嘗試逐步建立健全決策議題征詢制、民主決策公示制、失責(zé)責(zé)任追究制等制度，努力做到規(guī)范化、制度化和程序化。

1、廣泛宣傳，進(jìn)一步提高“三重一大”集體決策制度執(zhí)行和落實的自覺性和主動性，形成良好的工作機(jī)制和長效機(jī)制；

2、進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用制度和程序，完善做好紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行任前廉政鑒定、干部述職述廉監(jiān)督；

3、建立、健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評，結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的督查，采用多種形式，不定期地對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題；

4、進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”的文件資料整理，完善歸檔。

中共×××公司紀(jì)委

二〇一三年六月十日

【篇3】三重一大存在問題及整改措施

關(guān)于對一包兩采購、合同管理、成本管理、“三重一大”決策制度的監(jiān)察建議整改情況匯報

2009年8月24日公司監(jiān)察檢查組對我廠 “三重一大”、合同管理、成本管理等進(jìn)行了綜合檢查，我廠根據(jù)葛新局監(jiān)建字【2009】8號文的監(jiān)察建議書進(jìn)行了認(rèn)真整改。現(xiàn)將我廠存在的問題及整改措施匯報如下：

存在問題1：“三重一大”基礎(chǔ)資料較凌亂、不規(guī)范、未分類編號、無目錄表，效能監(jiān)察在工作總結(jié)及基礎(chǔ)材料中未記錄。

整改措施：對招投標(biāo)文件、合同、來往函件及簽收單據(jù)、合同評審記錄、財務(wù)結(jié)算憑證等未整理的文件資料進(jìn)行了分類整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。

存在問題2：部門領(lǐng)導(dǎo)任前未進(jìn)行廉政談話。

整改措施：廠支部書記于9月19日-9月23日分別對上任的各個部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。

存在問題3：在大額資金的使用方面：現(xiàn)金余額很大，未按公司下發(fā)的葛新局【2009】36號文執(zhí)行。

整改措施：組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司相關(guān)文件，并要求財務(wù)人員對庫存現(xiàn)金不定期的進(jìn)行盤點(diǎn)，確保現(xiàn)金賬面余額與實際庫存相符。

存在問題4：合同管理基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。沒有建立主合同臺帳，合同歸檔資料不全，合同評審落實不全面。

整改措施: 按照公司質(zhì)量體系中《文件資料控制程序》的要求，對合同基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集、整理、傳遞、和保存并建立了主合同臺帳，按規(guī)定落實每個合同必須進(jìn)行評審工作。

存在問題5：在成本管理控制方面：成本跟蹤考核工作不到位，實際成本歸集不實。職工借備用金未堅持“前帳不清，后賬不借”的原則。

整改措施：組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)葛新局字36號文件，將成本跟蹤考核工作落實到位；保證堅持執(zhí)行“前帳不清，后賬不借”的原則。

葛洲壩新疆工程局（有限公司）預(yù)制廠

2009年10月29日

【篇4】三重一大存在問題及整改措施

“三重一大”制度落實方面存在的問題及對策建議

摘要

“三重一大”制度指的是重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用都必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。實行“三重一大”制度是貫徹民主集中制的重要內(nèi)容，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn),是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要途徑，對加強(qiáng)黨內(nèi)民主與監(jiān)督,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。筆者結(jié)合工作實際，對當(dāng)前“三重一大”制度落實方面存在的問題及原因進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)對策建議。

一、“三重一大”制度落實中存在的問題

當(dāng)前，在執(zhí)行“三重一大”集體決策制度中存在一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)在：

(一)對制度內(nèi)涵的理解不深入。有些單位對實行“三重一大”事項議事決策制度的重要性和必要性認(rèn)識不足，不少人將“三重一大”制度簡單理解為一種單純的集體決策行為，即將重大事項、重要人事任免、重大項目建設(shè)和大額資金使用交歸集體討論，而沒有認(rèn)識到“三重一大”制度更深層次的意義在于增強(qiáng)決策的民主性、公開性、科學(xué)性、制度性，在于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是反腐倡廉的重要舉措，是筑牢反腐防線的重要保障。

(二)對具體事項的界定不清晰。有些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對于哪些具體事項屬于“三重一大”范疇還不能準(zhǔn)確區(qū)分到位，對需要集體決策的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、項目安排、資金的性質(zhì)和數(shù)量以及重要崗位的界定等不夠明確和清楚。因此，落實“三重一大”制度規(guī)定的會議成效也將打“折扣”。一些可以不上會研究由個人決定的事情卻上了會，擠占決策層的時間精力，降低了決策效率，也為推卸責(zé)任提供了借口。

(三)出臺制度內(nèi)容的操作性不高。一是部分單位對“三重一大”制度內(nèi)容只做了原則性、概括性、粗線條界定,細(xì)化、量化不夠，“三重一大”事項范圍不明確。二是個別單位對決策形式、程序、規(guī)則以及決議的方式執(zhí)行不嚴(yán)，議事規(guī)程的缺乏規(guī)范性文件作為指導(dǎo)，導(dǎo)致操作過程中隨意性、盲目性較大。三是在貫徹落實“三重一大”制度的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在全鎮(zhèn)的角度制定了相應(yīng)的意見和辦法，同時也需要各村級組織結(jié)合本村實際制定具體的實施標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，但實際調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，村級組織制定的“三重一大”相關(guān)規(guī)章制度基本是照抄、照搬上一級規(guī)章制度，缺少結(jié)合實際情況制定的本級實施規(guī)范，使制度成了“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上”的形式化制度。

(四)議題事項的透明度不夠。有些上會研究的“三重一大”議題僅局限于決策環(huán)節(jié)，決策是否執(zhí)行、如何執(zhí)行、執(zhí)行效果等情況，很少在事后對決策執(zhí)行的情況在會上進(jìn)行反饋和通報。此外，一些“三重一大”事項在決策執(zhí)行過程中會發(fā)生調(diào)整變更現(xiàn)象，而調(diào)整變更的集體決策過程往往容易被忽視或漠視，從而導(dǎo)致集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終。例如：某村停車場經(jīng)營權(quán)的發(fā)包，最初村委會嚴(yán)格能夠按照“四議兩公開”要求實施公開招投標(biāo)，后因停車場基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，承包商以要完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施為由向村委會提出增加承包年限，村委會干部在未經(jīng)過村民代表會議討論的情況下擅自作出決定，導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈。

(五)對制度執(zhí)行的力度待提升。此問題在村一級的體現(xiàn)較為明顯。從近年來的信訪問題來看，在農(nóng)村“三資”管理方面,特別是在資產(chǎn)、資源處置方面尤為突出，映射出部分村在執(zhí)行“三重一大”制度方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠深入，同時也體現(xiàn)部分村干部存在私心，為了個人利益不按制度辦事的行為。例如：某村為解決辦公場所隔熱問題需在樓頂加蓋隔熱設(shè)施，涉及“大額資金使用”問題，但村委開幾個干部會議就決定實施了，沒有執(zhí)行好“三重一大”制度和“四議兩公開”要求，導(dǎo)致群眾意見大。

(六)對制度落實的監(jiān)督待加強(qiáng)。一是部分單位在決策實施過程中沒有委派有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致實施過程的監(jiān)督不到位。二是群眾對“三重一大”集體決策結(jié)果的認(rèn)可程度是決策效果的重要評審依據(jù)，群眾監(jiān)督也是“三重一大”制度監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。然而多數(shù)群眾除與自身利益切實相關(guān)的事項外，對參與“三重一大”決策監(jiān)督的積極性不高，很少參與。

二、出現(xiàn)上述問題的原因分析

綜合分析，以上所出現(xiàn)的問題的原因可以概括為以下幾個方面：

(一)政策宣傳不到位導(dǎo)致對制度理解不透徹。中央、省、市、縣均有一系列對于貫徹落實“三重一大”制度的相關(guān)政策和文件，各單位也制定了相應(yīng)的實施方案和規(guī)章制度，但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因，仍有不少群眾甚至機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、鎮(zhèn)村干部對“三重一大”相關(guān)政策是只識其名、不知其意，對政策尚且一知半解，更不用說在參與監(jiān)督方面可以發(fā)揮多大作用。

(二)思想認(rèn)識不到位導(dǎo)致制度執(zhí)行難。“三重一大”集體決策制度既然成為了寫在紙上，形成文件的東西,就要自上而下地堅決執(zhí)行，而不能只停留在口頭上。但在實踐中，由于領(lǐng)導(dǎo)班子及干部思想認(rèn)識不到位從而導(dǎo)致決策缺項，缺少環(huán)節(jié)等問題。另一方面，一些單位的副職認(rèn)為決策是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，和自己無關(guān)，在參與決策時怕發(fā)表意見會使主要領(lǐng)導(dǎo)對自己有看法，怕承擔(dān)責(zé)任，于是就可能出現(xiàn)“跟著舉手”的情況，使決策的科學(xué)性、正確性得不到保證，制度的執(zhí)行也打了折扣。

(三)出臺制度未結(jié)合實際導(dǎo)致操作性降低。一是個別機(jī)關(guān)單位未吃透“三重一大”制度精神，未結(jié)合本單位實際情況制定制度，只是簡單的將上級制度“生搬硬套”，導(dǎo)致操作性不強(qiáng)。二是村級組織多數(shù)工作是在鎮(zhèn)級指導(dǎo)下完成，導(dǎo)致一些村在執(zhí)行本級“三重一大”制度時也按照固化的鎮(zhèn)級指揮、村級辦事思維開展，沒有充分發(fā)揮本地村干部更熟悉本村實際的主觀能動性，未能將差異化融入到本村“三重一大”體系，細(xì)化成符合本村實際的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致“三重一大”制度到了村級操作性有所降低。

(四)決策運(yùn)行透明度不高導(dǎo)致監(jiān)督難。一是對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況,哪些必須公開，在什么范圍公開，以何種形式公開,決策實施如何公開等沒有很具體、詳細(xì)的制度規(guī)定，導(dǎo)致群眾難以監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人、財、物等各個方面受同級黨委、政府的制約，在對本地本部門落實“三重一大”制度方面的監(jiān)督作用也大打折扣。

(五)群眾文化素質(zhì)不高導(dǎo)致參與度不高。文化水平的高低直接關(guān)系到對政策理解的深淺，根據(jù)目前的實際情況，文化素質(zhì)較高的青壯年大多外出務(wù)工，留守在家的多以文化素質(zhì)相對不高的老人、兒童為主，留守人員文化層次低也是導(dǎo)致群眾參與監(jiān)督積極性不高的重要原因。

三、對策建議

針對當(dāng)前“三重一大”制度貫徹落實中存在的問題，逼著認(rèn)為，應(yīng)從以下五個方面入手予以破解：

(一)加強(qiáng)宣傳。一是要加大民主集中制原則的教育。通過組織中心組學(xué)習(xí)、座談交流等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識，對“三重一大”事項必須堅持事先調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定。二是要加強(qiáng)反腐倡廉警示教育。經(jīng)常性的開展正面示范教育和反面警示教育，及時通報典型案例，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。三是要加大對“三重一大”制度的學(xué)習(xí)宣傳。通過召開專題會議、進(jìn)行專項培訓(xùn)等方式分析和解讀“三重一大”制度的相關(guān)政策，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會“三重一大”主要精神，切實提高對“三重一大”工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)各單位貫徹落實“三重一大”工作的自覺性和主動性。

(二)完善制度內(nèi)容。一是要細(xì)化具體內(nèi)容。要求各單位(包括村一級)要結(jié)合單位實際和發(fā)展要求，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足，細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，既要有實體性問題，也要包括程序性問題，將籠統(tǒng)的制度進(jìn)一步細(xì)化為可操作的制度，對集體討論的方式、步驟、議程、時限等要細(xì)化、量化.既保證決策權(quán)力受到制約，又保護(hù)和調(diào)動決策者的工作積極性，兼顧民主和效率。二是要嚴(yán)格決策程序。要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序。在決策醞釀環(huán)節(jié)，由職能科室或某位領(lǐng)導(dǎo)提出議題，進(jìn)行可行性研究、評估和考察，提出或制定可行性方案，經(jīng)決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會前告知等程序，最后開會集體決策。形成決策時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對決策事項逐個明確表態(tài)及說明理由，并形成會議記錄。經(jīng)集體決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實施，不得擅自改變決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策。

(三)健全糾錯機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善糾正決策失誤的工作機(jī)制。決策實施過程中，如果外部情況發(fā)生較大變化,或者由于決策本身的失誤，原定決策方案已明顯脫離實際，甚至危及決策目標(biāo)的實現(xiàn)時，就必須對原有方案進(jìn)行根本性的修正。方案的執(zhí)行者要將信息及時進(jìn)行反饋，決策人進(jìn)行綜合分析和評價，形成再決策、再執(zhí)行的循環(huán)過程，不斷糾偏糾錯，拾遺補(bǔ)缺，形成完整的程序鏈，確保決策的正確性與科學(xué)性，削減風(fēng)險，彌補(bǔ)損失。二是要進(jìn)一步健全完善決策失誤責(zé)任追究機(jī)制。在決策出現(xiàn)失誤時，要能找到責(zé)任人員。要明確決策失誤者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及處罰措施，通過對主要責(zé)任人的責(zé)任追究及警示教育作用促使決策人員提高思想認(rèn)識，經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，在后續(xù)的決策中減少失誤。對于發(fā)現(xiàn)決策失誤仍不及時糾正的，要嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的監(jiān)督作用。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門作為“三重一大”制度落實的監(jiān)督主體，要把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核班子、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，通過年度考核等途徑，不斷深化對貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查。審計、財務(wù)等部門，也要以“積極參與，源頭控制”為工作思路，做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監(jiān)督。二是要加強(qiáng)信息公開，實行“陽光操作”。把公開貫穿于“三重一大”決策全過程，對決策事項、決策依據(jù)以及決策結(jié)果都要公開，充分聽取群眾意見，切實保障群眾參與監(jiān)督的知情權(quán)，并將群眾滿意度作為決策的重要評審依據(jù)。

(五)嚴(yán)肅追究問責(zé)。一是要加大查辦案件力度，堅決懲處“三重一大”決策過程中的腐敗現(xiàn)象。對于領(lǐng)導(dǎo)班子中，個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是要堅持“一案雙查”。領(lǐng)導(dǎo)班子決策上涉嫌違紀(jì)違法的，在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，既要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

【篇5】三重一大存在問題及整改措施

《三重一大自查整改報告【三重一大自查工作總結(jié)報告】》

【摘要】

：區(qū)委督查組：區(qū)人口計生委遵照區(qū)委相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，扎實開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，切實加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委第三次黨代會精神，踐行“三個代表”重要思想，在各項工作的推進(jìn)中體區(qū)委督查組：

區(qū)人口計生委遵照區(qū)委相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，扎實開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，切實加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委第三次黨代會精神，踐行“三個代表”重要思想，在各項工作的推進(jìn)中體現(xiàn)堅持以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”事項，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)工作方面，匯報如下：

一、執(zhí)行“三重一大”事項

自xx年2月份以來，我局按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、翠屏區(qū)委翠委發(fā)[xx]6號文件和區(qū)委組織部翠組發(fā)〔xx〕68號文件精神，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，進(jìn)一步促進(jìn)“三重一大”制度在我局的貫徹落實，保證了決策的民主化、科學(xué)化。

（一）我局根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和區(qū)委組織部翠組發(fā)〔xx〕68號文件精神，建立健全了《“三重一大”議事規(guī)則》，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。

（二）堅持重大決策問題集體討論，民主決策。規(guī)定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。如在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部門的考核、工作經(jīng)費(fèi)的劃撥、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的改建維修、局辦公大樓的外墻維修、局七樓會議室的整修、職工宿舍的維修等事項上，均經(jīng)過局黨組、局長辦公會多次研究、討論，民主決策。

（三）堅持重要干部任免集體討論、民主決策、紀(jì)委監(jiān)督制度。一是在去年局機(jī)關(guān)中干、區(qū)計生服務(wù)站站長的任免上，嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行；二是在今年翠屏區(qū)流動人口計劃生育管理站考調(diào)3名流管員時，實行在翠屏區(qū)網(wǎng)上公開招考，建立考察小組，通過預(yù)審、筆試、面試、政審、公示等辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄用。

（四）堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。建立健全《財務(wù)和物資采購管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《財產(chǎn)清查制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》等制度，把招待費(fèi)開支和公車使用情況費(fèi)用減少到最低范圍之內(nèi)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的經(jīng)費(fèi)劃撥上均根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際情況考慮，并堅持集體討論、民主決策。大項物資采購均交政府采購中心采購，工程項目均嚴(yán)格按招投標(biāo)方式進(jìn)行。

（五）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。一是建立健全《機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度》，實行廉政建設(shè)責(zé)任制，局長、書記為第一責(zé)任人，局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實。堅持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公，勤政為民的作風(fēng)，堅決執(zhí)行“十個必須、十個不準(zhǔn)”，嚴(yán)格遵守《機(jī)關(guān)作風(fēng)責(zé)任追究》。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位干部職工的廉潔自律意識，規(guī)范執(zhí)行《局管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的制度》，對局管干部實行任前廉政談話。如去年的局中干、區(qū)計生服務(wù)站站長任前談話、今年的區(qū)流管站人員上崗前廉政談話，為使他們在走上新的崗位后如何把好廉潔自律的底線，樹立計生隊伍的良好形象起到一定的教育作用。

二、開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動

按照區(qū)委《關(guān)于印發(fā)〈宜賓市翠屏區(qū)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的工作方案〉的通知》（翠委[xx]14號）文件的部署安排，我局從xx年2月份起開始進(jìn)行了為期3個月的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動。按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的基本要求，結(jié)合開展“四個一”活動，抓住查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問題這個重點(diǎn)，扭住“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起”這個關(guān)鍵，堅持用改革的辦法構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制這個根本，堅定不移抓整頓，扎扎實實抓整改，堅持不懈抓建設(shè)，確保作風(fēng)整頓建設(shè)活動取得明顯效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署

全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動員大會召開后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，及時召開專題會議，研究制定實施方案，成立了以黨組書記、局長張建華同志任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確、責(zé)任到人。做到了時間、人員、精力“三集中”，使作風(fēng)整頓建設(shè)各階段工作扎實有序。

（二）目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出

在此次干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，我局從加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)入手，大力營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好氛圍，使干部從不良思想作風(fēng)中走出來，塑造高層次的從政形象；從不良學(xué)風(fēng)中走出來，塑造高水平的學(xué)習(xí)形象；從不良工作作風(fēng)中走出來，塑造高效能的服務(wù)形象；從不良領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中走出來，塑造高標(biāo)準(zhǔn)的工作形象；從不良生活作風(fēng)中走出來，塑造高情趣的生活形象。重點(diǎn)從“理念新、舉措新、機(jī)制新、風(fēng)氣新、環(huán)境新”上下功夫。

（三）結(jié)合實際，開門整風(fēng)

為了更好地查找問題，我局結(jié)全實際，采取多種方式進(jìn)行開門整風(fēng)。一是通過發(fā)放征求意見表、走出去、請進(jìn)來等八個渠道和途徑廣泛征求各方面的意見；二是以實事求是的態(tài)度搞好對照檢查，認(rèn)真開展批評與自我批評。通過深刻剖析和反思，完成個人1500字以上的剖析材料；三是以求真務(wù)實的精神制定整改方案，落實整改措施。

（四）措施具體，效果明顯

通過認(rèn)真查找深刻剖析班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的問題和不足，明確了具體整改措施和整改方案。通過整頓使班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部在各方面都取得明顯效果。一是宗旨意識進(jìn)一步深化，班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部的政治意識、大局意識明顯增強(qiáng)，牢固樹立了執(zhí)政為民的理念；二是學(xué)習(xí)形式多樣，學(xué)習(xí)制度落實，積極運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐，科學(xué)觀念，法紀(jì)觀念和民主觀念明顯增強(qiáng)，積極吸收新經(jīng)驗、新思想、新成果，推進(jìn)本單位體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力明顯增強(qiáng)；三是密切人民群眾，切實為基層群眾排憂解難的服務(wù)意識明顯提高；四是堅持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾調(diào)查研究；五是班子及班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。全局上下形成了生動活潑、情趣健康的大好局面。

三、加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作

區(qū)人口和計劃生育局黨組下轄1個總支部委員會，3個支部委員會，有中共正式黨員41名。在機(jī)關(guān)黨建工作中我們將切實抓好基層組織建設(shè)和人口計生工作密切結(jié)合起來，著力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到較大提升。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。一是在總支部委員會、支部委員會換屆選舉中，我們按照區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)工委的要求，推行了“公推直選”。采取充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求民意，總支書記、支部書記和總支委員、支部委員均采取職工民主推薦，組織推薦和自薦方式，采取差額考察、差額選舉辦法產(chǎn)生新的總支、支部委員會領(lǐng)導(dǎo)班子。二是進(jìn)一步建立和完善了總支及支部開展組織活動的相關(guān)制度，堅持了“三會一課”和班子“民主生活會”制度、中心組學(xué)習(xí)制度。

（二）加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論。學(xué)習(xí)省、市黨代會特別是區(qū)第三次黨代會精神，把黨員、干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到以人為本，建設(shè)中國特色社會主義理論上來。

（三）按照翠委發(fā)[xx]2號“關(guān)于宜賓市翠屏區(qū)xx年‘親民惠民行動’的實施意見”文件要求，局機(jī)關(guān)認(rèn)真安排落實。人口計生“三結(jié)合”從去年以來已落實幫扶戶2837戶，占市下達(dá)任務(wù)的118.9%。其中新增戶805戶，聯(lián)系戶840戶，幫扶戶1192戶；建立和鞏固幫扶基地42個。打造出成片幫扶基地10個，直接投入幫扶資金200多萬元。通過開展“部門幫村”、“黨員幫戶”工作，局機(jī)關(guān)聯(lián)系幫助高店鎮(zhèn)桂華村，局機(jī)關(guān)黨員分為7個小組，每組定點(diǎn)結(jié)對幫扶一戶困難村民。重點(diǎn)是幫助理清發(fā)展思路，特定發(fā)展計劃；開辟致富門路，推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展；搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件；搞好教育培訓(xùn)，造就新型農(nóng)民；抓好組織建設(shè)，提高民主管理水平。力爭通過三年的支持、引導(dǎo)和幫扶，完成沼氣池建設(shè)280口，解決12人（次）學(xué)生入學(xué)困難補(bǔ)助，完善農(nóng)田水利建設(shè)和村級組織陣地建設(shè)工作。

（四）認(rèn)真開展“富民惠民、改善民生”活動。根據(jù)區(qū)委辦公室翠委辦發(fā)[xx]9號文件的要求，組織局機(jī)關(guān)黨員、干部職工認(rèn)真開展“富民惠民?改善民生――萬名黨員、干部進(jìn)社區(qū)”活動。區(qū)人口計生局對口聯(lián)系安阜街道的宜賓紙業(yè)社區(qū)。為紙業(yè)社區(qū)捐贈了一臺電腦和5000元人民幣。局機(jī)關(guān)黨員、干部職工組成10個服務(wù)隊，分別幫扶10戶紙業(yè)社區(qū)的困難職工家庭。服務(wù)內(nèi)容主要是結(jié)合人口計生工作的特點(diǎn)，向服務(wù)對象開展“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）服務(wù)；提供人口和計劃生育政策法規(guī)宣傳咨詢；開展育能群眾生殖道疾病的義診，提供免費(fèi)的避孕藥具服務(wù)；開展優(yōu)生優(yōu)育，孕期保健知識宣傳咨詢，為獨(dú)生子女提供免費(fèi)健康檢查服務(wù)等。

通過加強(qiáng)組織建設(shè)和思想、作風(fēng)建設(shè)，有力地推進(jìn)了“親民惠民”行動，“富民惠民、改善民生”活動的開展，著力營造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍，調(diào)動了局機(jī)關(guān)干部建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明新區(qū)、人民富區(qū)”的積極性，切實加強(qiáng)了干部能力作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系。使干部能力作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，群眾工作機(jī)制健全落實，基層黨建工作得到明顯加強(qiáng)。初步實現(xiàn)了區(qū)委提出的“快步跑、使勁跳、挑大梁”的目標(biāo)。

（三）結(jié)合實際，開門整風(fēng)

為了更好地查找問題，我局結(jié)全實際，采取多種方式進(jìn)行開門整風(fēng)。一是通過發(fā)放征求意見表、走出去、請進(jìn)來等八個渠道和途徑廣泛征求各方面的意見；二是以實事求是的態(tài)度搞好對照檢查，認(rèn)真開展批評與自我批評。通過深刻剖析和反思，完成個人1500字以上的剖析材料；三是以求真務(wù)實的精神制定整改方案，落實整改措施。

（四）措施具體，效果明顯

通過認(rèn)真查找深刻剖析班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的問題和不足，明確了具體整改措施和整改方案。通過整頓使班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部在各方面都取得明顯效果。一是宗旨意識進(jìn)一步深化，班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部的政治意識、大局意識明顯增強(qiáng)，牢固樹立了執(zhí)政為民的理念；二是學(xué)習(xí)形式多樣，學(xué)習(xí)制度落實，積極運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐，科學(xué)觀念，法紀(jì)觀念和民主觀念明顯增強(qiáng)，積極吸收新經(jīng)驗、新思想、新成果，推進(jìn)本單位體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力明顯增強(qiáng)；三是密切人民群眾，切實為基層群眾排憂解難的服務(wù)意識明顯提高；四是堅持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾調(diào)查研究；五是班子及班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。全局上下形成了生動活潑、情趣健康的大好局面。

三、加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作

區(qū)人口和計劃生育局黨組下轄1個總支部委員會，3個支部委員會，有中共正式黨員41名。在機(jī)關(guān)黨建工作中我們將切實抓好基層組織建設(shè)和人口計生工作密切結(jié)合起來，著力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到較大提升。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。一是在總支部委員會、支部委員會換屆選舉中，我們按照區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)工委的要求，推行了“公推直選”。采取充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求民意，總支書記、支部書記和總支委員、支部委員均采取職工民主推薦，組織推薦和自薦方式，采取差額考察、差額選舉辦法產(chǎn)生新的總支、支部委員會領(lǐng)導(dǎo)班子。二是進(jìn)一步建立和完善了總支及支部開展組織活動的相關(guān)制度，堅持了“三會一課”和班子“民主生活會”制度、中心組學(xué)習(xí)制度。

（二）加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論。學(xué)習(xí)省、市黨代會特別是區(qū)第三次黨代會精神，把黨員、干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到以人為本，建設(shè)中國特色社會主義理論上來。

（三）按照翠委發(fā)[xx]2號“關(guān)于宜賓市翠屏區(qū)xx年‘親民惠民行動’的實施意見”文件要求，局機(jī)關(guān)認(rèn)真安排落實。人口計生“三結(jié)合”從去年以來已落實幫扶戶2837戶，占市下達(dá)任務(wù)的118.9%。其中新增戶805戶，聯(lián)系戶840戶，幫扶戶1192戶；建立和鞏固幫扶基地42個。打造出成片幫扶基地10個，直接投入幫扶資金200多萬元。通過開展“部門幫村”、“黨員幫戶”工作，局機(jī)關(guān)聯(lián)系幫助高店鎮(zhèn)桂華村，局機(jī)關(guān)黨員分為7個小組，每組定點(diǎn)結(jié)對幫扶一戶困難村民。重點(diǎn)是幫助理清發(fā)展思路，特定發(fā)展計劃；開辟致富門路，推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展；搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件；搞好教育培訓(xùn)，造就新型農(nóng)民；抓好組織建設(shè)，提高民主管理水平。力爭通過三年的支持、引導(dǎo)和幫扶，完成沼氣池建設(shè)280口，解決12人（次）學(xué)生入學(xué)困難補(bǔ)助，完善農(nóng)田水利建設(shè)和村級組織陣地建設(shè)工作。

（四）認(rèn)真開展“富民惠民、改善民生”活動。根據(jù)區(qū)委辦公室翠委辦發(fā)[xx]9號文件的要求，組織局機(jī)關(guān)黨員、干部職工認(rèn)真開展“富民惠民?改善民生――萬名黨員、干部進(jìn)社區(qū)”活動。區(qū)人口計生局對口聯(lián)系安阜街道的宜賓紙業(yè)社區(qū)。為紙業(yè)社區(qū)捐贈了一臺電腦和5000元人民幣。局機(jī)關(guān)黨員、干部職工組成10個服務(wù)隊，分別幫扶10戶紙業(yè)社區(qū)的困難職工家庭。服務(wù)內(nèi)容主要是結(jié)合人口計生工作的特點(diǎn)，向服務(wù)對象開展“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）服務(wù)；提供人口和計劃生育政策法規(guī)宣傳咨詢；開展育能群眾生殖道疾病的義診，提供免費(fèi)的避孕藥具服務(wù)；開展優(yōu)生優(yōu)育，孕期保健知識宣傳咨詢，為獨(dú)生子女提供免費(fèi)健康檢查服務(wù)等。

通過加強(qiáng)組織建設(shè)和思想、作風(fēng)建設(shè)，有力地推進(jìn)了“親民惠民”行動，“富民惠民、改善民生”活動的開展，著力營造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍，調(diào)動了局機(jī)關(guān)干部建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明新區(qū)、人民富區(qū)”的積極性，切實加強(qiáng)了干部能力作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系。使干部能力作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，群眾工作機(jī)制健全落實，基層黨建工作得到明顯加強(qiáng)。初步實現(xiàn)了區(qū)委提出的“快步跑、使勁跳、挑大梁”的目標(biāo)。

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