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　談心談話制度 39796

　2020- -6 6- -8 8

　談心談話制度 39796

　中共清遠市住房和城鄉建設管理局黨組 黨內談心談話制度實施細則（試行）

　第一章總則

　第一條為進一步貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，密切黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯系，營造風清氣正的良好政治生態，根據《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》和省委、市委有關規定，結合市住建局實際，制定本細則。

　第二條建立并完善談心談話制度，是發揚黨內民主、增進黨內團結、推動黨的事業健康發展的有效途徑和形式，是落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求的一項重要任務，對于加強黨的自身建設、保持黨的先進性純潔性具有重要意義。

　第三條各黨支部要把談心談話作為關心黨員、教育黨員、管理黨員、監督黨員的重要手段，開展經常性、多層次的談話談心活動，達到溝通思想，揚長抑短，提高組織力，促進各項工作的目的。

　第二章談心談話的范圍對象 第四條堅持黨內談心談話全覆蓋，黨組、黨委、支部必須開展談心談話活動，班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間，

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　都要開展談心談話活動。

　第五條領導干部中出現以下八種情況時，黨組及直屬單位黨委書記必須及時約談。按照“一崗雙責”原則，根據需要也可聯合、委托分管領導或紀檢部門負責人進行約談：

　（一）工作變動，主要是指按照管理權限，在領導干部離任、退任或崗位職務發生變化、調整情況時必談； （二）履責不力，主要是指履行黨建和黨風廉政主體責任不到位，執行上級部署不堅決、推進各項工作不得力，工作進度滯后、任務完成不理想時必談； （三）不良反映，主要是指發現黨員干部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題，或在黨員、群眾中出現有關黨員干部不良反映情況時必談； （四）違規違紀，主要是指出現違規違紀行為，被通報批評或受到組織處理、紀律處分時必談； （五）遇挫遇難，主要是指工作中出現重大失誤，特別是加強隊伍建設、推進重點攻堅任務中遇到困難時必談； （六）生活困難，主要是指黨員干部自身或家庭成員生活遇到困難、發生變故，思想、情緒出現波動時必談； （七）精神不振，主要是指在工作中精神萎靡、干勁不足、狀態不佳、作風不實、組織紀律散慢時必談；

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　（八）出現矛盾，主要是指在黨員干部之間存在矛盾糾紛或重大意見分歧，團結協作可能會受到影響時必談。

　第六條黨支部委員和普通黨員中出現以下六種情況時，黨支部書記必須及時約談：

　（一）先鋒作用缺失，在完成組織安排的工作任務、支持配合中心工作等方面不夠主動，未起到模范帶頭、先鋒表率作用時必談； （二）組織觀念淡薄，在嚴守政治紀律、政治規矩和參加組織生活等方面存在問題時必談； （三）黨員意識不強，黨員出現參與封建迷信、無理上訪、越級上訪、集體性事件、打架斗毆、參賭涉賭等情況時必談； （四）違反規章制度，存在違反黨紀國法，社會主義道德，受到批評教育、組織處置、紀律處分時必談； （五）群眾反映較多，黨員義務履行不夠到位，黨員作用不夠明顯，群眾反映比較突出，被評為不合格黨員時必談； （六）思想情緒波動，黨員在家庭、工作、生活中遇到具體困難，出現思想波動、情緒低落情況時必談。

　第三章談心談話的主要內容

　第七條談心談話要按照“見人見事見思想”的原則，不以一般性溝通代替談心談話、不以談具體性事務代替思想溝通、不以談自己代

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　替談對方，敞開心扉、打開心門、擺開事例、說開話語，達到消除隔閡、誡勉提醒、幫助提高的目的，重點突出以下四個方面的內容：

　（一）征求意見，談心談話時每位黨員要毫不隱瞞地亮明自身問題，并虛心誠懇地征求對方對自己的批評意見，多方面聽取和分析自己的缺點，有則改之、無則加勉； （二）誡勉提醒，本著對同志負責的態度，真心實意指出對方存在的不足和問題，坦誠地提出意見建議，幫助同志改進提高。尤其是對群眾反映較多的黨員，黨組織書記要出于公心、嚴肅認真地指出問題，及時地幫助咬耳扯袖、提領醒腦； （三）交流思想，談話中要深入溝通交流，談出真實心聲，說出真心話語，不拐彎抹角，不遮遮掩掩，尤其是對存在的意見分歧和思想疙瘩，要深入交換意見，反復溝通，消除彼此間的誤解和隔閡，增進相互間的理解和感情； （四）了解困難。黨組織書記與班子成員、與中層干部、與黨員群眾談心談話時，要注重了解對方思想、工作、作風、生活等各方面情況，對發現的實際困難主動給予幫助，體現黨內關心關愛。

　第四章談心談話的方式方法 第八條談心談話采用個別談話與集體談話相結合的方法進行，一般采取“一對一、面對面”的方式深入溝通交流，涉及共性談話問題時，可采取“一對多”的方式，進行集體談話。

　第九條談心談話每年不少于一次。黨組領導班子成員之間的談心

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　談話，一般安排在黨員領導干部民主生活會前進行。局班子成員之間、黨支部書記與支委班子成員、與黨員群眾之間的談心談話一般安排在年末黨員組織生活會或黨員黨性定期分析、民主評議黨員工作前進行，也可結合黨日活動單獨組織開展。

　第十條黨支部書記認為必要時可隨時找黨員干部談心，主動征求意見和及時了解思想工作情況；對黨員干部出現苗頭性、傾向性問題時，應及時進行提醒談話。黨員干部可以主動向有關領導反映情況，匯報思想。黨組織班子成員之間、領導干部與普通黨員之間、黨員與黨員之間根據具體情況適時開展談心談話。

　第十一條對因公出差、生病住院、行動不便等情況的黨員要根據情況采取多種方式開展約談，如另行約定時間地點面談、上門約談、電話或視頻約談等。

　第五章談心談話的基本原則 第十二條相互平等原則。領導干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。黨組書記要放下架子，以平等的心態和人性化的方式與談心談話對象進行交流，創造良好談話氣氛。

　第十三條誠懇誠實原則。談心談話者彼此之間要解除彼此思想顧慮，使談話雙方能夠坦誠相見，推心置腹，講出真話，講出心里話，虛心接受對方提出的意見和建議。

　第十四條實事求是原則。談心談話既要肯定成績，又要明確指出缺點和不足。對原則問題要分清是非，不能因其工作做出成績而姑息

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　其錯誤，也不能因其錯誤而否定其成績。

　第十五條突出實效原則。談話內容要有針對性，力戒空泛。要從實際出發，針對不同談話對象的不同特點、不同情況，采取不同的方式方法，做到有的放矢，注重實效。

　第十六條教育疏導原則。談話要善于啟發談話對象自己教育自己。通過談心談話重點解決思想上的問題，特別是對于一時思想不通或有抵觸情緒的要動之以情，曉之以理，耐心說服教育，幫助提高思想認識。

　第十七條治病救人原則。對犯錯誤的黨員干部，不要輕易下結論，要引導他們認真分析犯錯誤的原因，剖析其錯誤的性質、危害，指出改正的辦法。重點是提高他們對錯誤的認識，幫助他們從中吸取教訓，改正錯誤，振作精神，輕裝前進。

　第十八條尊重信任原則。談心談話一方出于對另一方的信任，將自己不希望讓別人知道的一些心里感受、情感秘密談了出來，另一方必須尊重其對自已的信任，注意為其保密，不要隨意將其個人隱私泄露給他人。

　第十九條經常及時原則。要把經常性定期談話與有針對性的不定期談話結合起來，運用好監督執紀“四種形態”，善于發現問題，抓早抓小，對苗頭問題及時告誡、提醒，盡量把問題解決在萌芽狀態。

　第六章談心談話的組織實施 第二十條局黨組以及各支部要認真制定談心談話方案及計劃，并

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　區別談心談話對象職務、崗位、閱歷、年齡和受教育程度的不同，因人而異、因事而異，精心組織實施。

　第二十一條黨員領導干部要主動與其他同志談心，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭吐真情、講實話，帶頭落實整改措施、改進工作，為黨員群眾作出表率。

　第二十二條談心談話開展情況納入各級黨建和黨風廉政建設責任制工作目標考核，對工作被動、敷衍了事、態度不認真的要進行批評教育，經教育不改的，要采取相應的組織措施，予以嚴肅處理，確保談心談話活動長期、有效的開展。

　第二十三條談心談話要實行痕跡化管理，參與談心談話黨員干部都要對應做好工作記錄。領導干部要按照落實黨風廉政建設主體責任全程紀實工作辦法要求，做好紀實記錄，留存相關驗證材料，作為工作考核的重要依據。

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