按照XX精神,XXX黨組班子對照黨章黨紀、黨的優良傳統和職能,深入學習、廣征意見,認真查擺自身存在的問題,深刻分析根源,對照檢查報告如下:
一、同干部隊伍中的“兩面人”作斗爭,執行政治紀律、反分裂斗爭紀律的基本情況及對沙塔爾?沙吾提等人違法違紀案件的認識
通過對沙塔爾?沙吾提等人違法違紀案件的學習,班子成員深刻認識到了“兩面人”臺上一套、臺下一套,人前一套、人后一套的本質,認清了他們不感黨恩、不以為恥,憑借其特殊身份支持參與分裂滲透破壞活動的丑惡嘴臉,班子成員先后在不同場合多次發生亮劍,表示堅決擁護習近平同志為核心的黨中央的領導,始終保持政治定力、戰略定力,爭做維護穩定的堅強衛士,堅決執行政治紀律和反分裂斗爭紀律,把維護社會穩定和長治久安作為一切工作的總遵循。
二、“七個不講”方面的問題和表現
(一)不講政治的問題。一是學習教育形式單一,對理論政策學習吃深悟透的韌勁不足,滿足于一知半解,互相學習、講授經驗不多,開展工作時思維有局限性。如:班子成員外出參加學習培訓,返回后互通互學、傳授經驗、傳授心得做的不夠,促進能力共同提高做的不好。二是對“三股勢力”斗爭的長期性、復雜性、尖銳性估計不夠充分,憂患意識和長期作戰思想缺乏,管長遠、打基礎的維穩措施仍需進一步謀劃、落實。
(二)不講紀律的問題。一是以上率下做的不好,個別班子成員不拘小節,從簡辦公、辦事做的不好。如:對上級領導來XXX縣調研、檢查、參觀學習、指導工作,有時主要領導或分管領導到XXX賓館或XXX與XXX交界地去迎送。二是把權力真正用在為民辦事、解決難事上的力度不夠。如:下鄉調研傾聽民意民聲不夠,解決問題時安排部門處理,跟蹤問效做的不夠;有時接待群眾不熱情,對一些群眾反映和調研發現的深層次問題還缺少細致的思考和研究,導致解決問題的辦法措施不多,解決問題的能力仍有待提升。
(三)不講大局的問題。一是有的班子成員對自身要求不嚴格、滿足現狀,只求過得去、不求過得硬;部分班子成員協作意識仍有欠缺,落實工作中溝通、交流不夠。二是部分班子成員推進工作前瞻性不夠,關心關注分管領域工作的多,圍繞改善民生和群眾關注的熱點難點問題主動思考、主動謀劃的少。
(四)不講團結的問題。一是對黨的民族宗教政策沒有真正吃深吃透,在開展的民族團結進步年、民族團結教育月、“民族團結一家親”活動等工作中,內容和形式創新不夠,創新方式、豐富內容思考不多。二是在促進民族團結工作中示范引領、率先行動做的不夠,爭當模范、爭做表率的意識有所欠缺。如:“民族團結一家親”活動選樹的典型、打造的示范不多,示范引領作用發揮不明顯。
(五)不講責任的問題。一是自我批評不夠經常,發現問題的能力不足,工作缺乏創造性,方式方法不夠靈活,有時只考慮完成任務,對于有的工作落實效果不佳,問責部門較多、從自身找原因較少。二是開拓進取精神缺乏,不求有功、但求無過的心理依然存在,黨員領導干部的帶頭示范作用發揮不明顯。如:遇到重復性、繁瑣性工作時,積極性、主動性不高,習慣于安排部門處理。
(六)不講忠誠的問題。一是民族宗教理論政策沒能做到學深學透,在宣傳上遇到難題時政策解答不多,未能把宣傳工作做實做深做細,對意識形態領域遏制宗教極端思想的蔓延和滲透分析不夠。二是處理宗教事務的能力有待提高。如:在有些場合不夠理直氣壯,聽到一些對黨和國家政策及社會穩定的錯誤言論、錯誤評價,沒有及時制止駁斥。
(七)不講原則的問題。一是面對南疆暴恐案件時有發生、非法宗教活動屢禁不止的現狀信心不足,對維穩工作存有疲于應付、僥幸心理。如:調研時發現一些維穩措施不到位,認為基層干部比較辛苦,嚴肅問責較少。二是工作中存在“老好人”思想,對待犯錯的干部委婉的指出,害怕得罪人,沒有嚴格按照原則辦事。如:在包聯村聯系過程中,對村干部工作中慢作為,沒有直面指出。
三、產生問題的原因剖析
一是思想基礎不牢。忽視了思想理論武裝,主觀世界改造不足,思想上對理論學習重要性認識不到位,對一些政策方針學得不多不深不透,與時俱進地加強理論修養不夠,沒有主動及時地加強針對性學習,運用科學理論指導實踐,導致黨性修養提高不快。
二是作風建設流于形式。與群眾的感情不深,沒有完全擺正人民公仆的位置,導致脫離群眾的派頭、架子和優越感有所滋生,“一切依靠群眾”的認識不深,沒有充分認識到黨的力量源泉在于相信和依靠最廣大群眾,個別同志隨著職務的升遷,一定程度上滋生了驕傲情緒和優越感,碰到困難向基層干部和群眾請教學習不夠,導致解決問題的辦法不多。
三是大局意識不強。理論學習不主動,改造主觀世界不足,共產主義理想信念淡化,在實際工作中放松了對人生觀、價值觀的持續改造,干工作摻雜著對個人形象、局部利益的“小算盤”,對班子成員要求放松了,考慮群眾利益和全局利益少了,滿足于完成工作任務,積極性、主動性和創造性缺失。
四是團結意識弱化。缺乏對習近平總書記系列重要講話學習,對關于民族團結這條“生命線”的內涵把握不準確不深刻,沒有事事為了團結、時時想著團結,導致在促進民族團結工作中方法措施單一,主動思考謀劃不足。
五是擔當意識不足。勇于擔當的責任感和積極向上的精神欠缺,遇到矛盾、問題和困難,擔心處理不好、解決不到位,不敢面對挑戰。工作安于現狀,缺乏開拓進取的意識,存在把安排的工作干好不犯錯誤就行的思想觀念,滿足于當“二傳手”,大膽作為、敢闖敢干的勇氣不足。
六是忠誠意識缺乏。理念和實踐脫節,心中想的是事業為先、群眾利益至上,信奉的是馬列主義,但落實在行動卻不自覺變成實用主義和功利主義,導致有時強調個人榮辱、計較個人得失,怕干多了吃虧。
七是原則意識淡化。求真務實的工作和作風要求有所降低,未能真正掌握客觀實際中的“實事”,沒有堅決落實講老實話、辦老實事、做老實人的要求,存在怕影響和諧的思想顧慮,批評與自我批評堅持得不好,班子成員間的相互提醒拉不下面子,和風細雨多、逆耳忠言少
四、今后的努力方向和改進措施
一是講政治,加強理論學習。加強政治修養,堅持以與時俱進的態度學習和運用馬克思主義理論,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,在思想上、行動上始終與上級黨委和縣委保持高度一致。
二是講紀律,加強廉潔修養。堅定不移地反對腐敗,時刻對黨紀國法心存敬畏,自覺接受法律法規約束,帶頭講黨性、守原則、知榮辱、明是非,身體力行、潔身自好,做到做人干凈、做事干凈、做官干凈,以身作則永葆純潔性。
三是講大局,健全制度體系。一是完善科學決策機制。認真貫徹執行民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責制,加強班子成員之間的溝通銜接,共同營造團結和諧、群策群力的良好環境。二是完善監督約束機制。認真落實民主生活會制度,扎實履行班子成員之間定期約談制度,形成提醒與相互提醒、批評與自我批評的良好氛圍;全面從嚴治黨,認真執行黨員領導干部個人有關事項報告制度,建立“紀律、組織、群眾”監督機制,促進形成工作合力。
四是講團結,營造良好氛圍。把對上級負責與對群眾負責統一起來,經常深入基層、深入群眾,堅持不懈推動打造“嵌入式”居住社區,持續開展“民族團結一家親”活動,持續提高城鄉教育、醫療、文化服務水平,推進公共服務均等化,讓改革發展成果更多的惠及各族群眾,讓各民族關系更加融洽和睦。
五是講責任,發揚艱苦奮斗作風。堅持長期過緊日子的思想,用勤儉節約的標準謀劃工作、推動工作、檢驗工作,真正做到不擺闊氣、不講排場,堅持在思想上不怕艱苦、工作上敢吃苦,用艱苦奮斗的作風贏得群眾的認可。
六是講忠誠,推進問需于民。通過定期座談、隨機訪談等形式,在產業發展、生態環境、社會穩定等重大問題上,充分聽取基層群眾和基層干部意見,深入基層接地氣,真心實意、真切實際地去感受民情、體驗民意,設身處地收集社情民意,及時幫助解決群眾關心的熱點難點問題。
七是講原則,加強作風建設。完善作風建設機制。積極幫助基層群眾解決實際困難,進一步完善公務接待、公車使用、因公學習考察、經費管理等方面的具體標準和細化措施,嚴格壓縮接待規模,堅決杜絕人情消費、職務消費。加強法制化建設。完善XXX班子學法制度,提高班子成員知法、懂法、用法的能力;督促XXX部門加強法律法規知識學習,提高部門依法行政、依法管理的水平,推動法制化進程。
根據地區教育工委《關于在XX系統開展黨風廉政建設“四風”突出問題專項治理的實施方案》,教育工委《關于在XX系統開展黨風廉政建設“四風”突出問題專項治理的實施方案》文件精神,為有效預防和認真解決我校教職工中存在的突出問題,特制定如下實施方案。
一、總體要求
認真學習領會十八屆中央紀委六次全會、自治區八屆紀委六次全會會議精神,以自治區“紀律建設年”、地委和縣委“責任落實年”為契機,對我校“兩面人、兩種人”存在的突出問題進行專項治理,激發我校領導干部、教職員工干事創業的正能量,為實現社會穩定和長治久安提供堅強的政治保障、紀律保障和作風保障。
二、加強領導,落實責任
為確保專項治理取得實效,加強治理工作的領導,我校成立“兩面人、兩種人”專項治理領導小組。成員如下:組長:XXX(黨支部書記)
副組長:XXX(校長)成員:XXX(副校長)XXX(德育主任)領導小組下設辦公室,辦公室設在黨建辦公室,負責日常事務,辦公室主任XXX,負責日常工作。
三、專項治理時間及范圍
(一)專項治理時間XX年2月—8月
(二)專項治理范圍全校領導干部、教職員工。
四、專項治理重點內容
圍繞存在“兩面人”的突出問題進行專項治理。專項治理的重點:①在落實“兩個不得、五個嚴禁”要求、“兩項制度”等方面要求不嚴,管理不到位。②在兌現“四不承諾”、抵制“三非”、嚴禁收聽收看暴恐音視頻方面有聲音無行動,對干部職工落實情況不愿管、不想管、不會管。③妄義縣委、政府的大政方針、決策部署和教育管理規定、制度,不清楚、不掌握;對推進雙語有關政策說三道四,評頭論足,私下妄義雙語教育。④在職不信教、退休后信教,明里不信、暗里信;齋月期間,明里不封、暗里封;在學校不做“乃麻孜”,在家做“乃麻孜”,在本地不做外地做;對學生做“乃麻孜”不管不問,甚至假裝看不見。⑤對上級政策表面擁護,私下妄議亂議;把民族團結說在嘴上,但沒有實際行動;民族團結“五個一”活動只落實了結對對象,但沒有開展實際結對活動。⑥缺乏與教師“三重身份”相適應的意識和覺悟,在塑造靈魂、塑造生命、塑造人方面沒有發揮教育工作者的作用,在貫徹落實黨政方針政策、服務各族群眾、弘揚社會正能量方面沒有肩負起公職人員的神圣職責,在引領社會風尚、傳播現代文化、啟蒙學生方面沒有肩負起教師的特殊使命等。⑦在教師崗位上,不愿教書,不愿上課,不愿去一線,把教師崗位作為一個跳板或一個平臺,滿足自己的愿望,達到自己的目的,在網上網下經商開店做營銷推銷,只想著如何掙錢,謀取個人利益。
五、方法步驟
專項治理由學校統一領導,黨支部負責組織實施,按照學習動員、自查清理、建章立制、集中整治四個步驟開展。
(一)學習動員重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《關于進一步加強自治區XX系統教職工遵守政治紀律的若干規定(試行)》、《關于進一步加強和規范黨政機關及事業單位工作人員管理工作的通知》、《關于進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩的通知》。學習要貫穿專項治理全過程,通過學習,把思想和行動統一到中央、自治區黨委、地委和縣委對黨風廉政建設的系列部署和要求上來。
(二)自查清理參加專項治理的領導班子和黨員干部、教職員工要以治理重點及內容作為自查清理的主線,堅持實事求是的原則,注重方式方法,認真、深入、全面進行排查,找準班子和個人在黨風廉政建設方面存在的突出問題,列出問題清單,建立問題臺賬。屬于班子的問題由班子來承擔,屬于個人的問題由個人來承擔。要實行限期報告制度,逾期不報嚴肅追究責任,要直面問題,如實報告,不回避、不遮掩,不避重就輕。
(三)建章立制學校要對照自查清理出的突出問題,查找制度機制方面的漏洞和薄弱環節,本著于事有效的原則制定新的制度、完善已有的制度、廢止不適應的制度,進一步建立健全和完善反腐倡廉各項制度機制,形成系統完備的制度體系,唱響“紀律立黨,制度強黨”主旋律。
(四)集中治理學校要圍繞自查清理出來的突出問題,區分情況、科學對待、分類處置、集中整改。治理要求:加強對領導干部和教職工的教育、監督、管理,尤其加強對領導干部和教職工在落實“兩項制度”、履行“四不承諾”、開展“五個一”結對子、落實維穩措施、日常言行、崗位職責的監督。要通過績效考核、政風行風評議、深挖細查苗頭性傾向性問題,加大查處力度,使“兩面人”“兩種人”無所遁形。
六、保障措施
(一)加強組織領導。學校成立領導機構和工作機構,明確分工,責任到人,加強對本學校專項治理工作的組織實施。要把組織開展專項治理作為學校工作的重要任務,把紀律挺在最前面的重要抓手,加強組織領導,強化工作措施,確保專項治理取得實效。
(二)強化宣傳引導。學校通過會議、板報、宣傳欄、微信、QQ群等形式加強對專項治理活動的宣傳,引導廣大教職員工積極主動參與到活動中來;要通過交心談心、思想教育、警示教育、典型事例等,引導存在違規違紀問題的領導干部和教職工清醒認識問題、主動報告問題、主動說清違紀事實,主動作出深刻檢討,主動接受組織的處理。
(三)嚴格監督檢查。學校不定期對專項治理工作進行監督檢查,對查而不實、糾而不嚴、治理不力的,及時督促整改;對邊查邊犯頂風違紀的,堅決問責和查處,切實把“嚴”與“實”的要求貫穿專項治理始終,確保不走過場、不搞形式。
(四)注重工作結合。專項治理要和政風行風專項整治活動相結合,壓差進行各項專項智力活動,在時間安排上、在內容設置上做好有機銜接;要與日常工作相結合,協調處理好日常業務工作與專項治理的關系,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
最近,我區為增強全區黨員干部拒腐防變意識,在全區范圍內開展警示教育月活動。今天,辦公室召集全辦人員觀看題為《王懷忠的兩面人生》的專題片,進行黨風廉政教育。
銀幕上,一個大約50多歲的男人雙手掩面在哭泣,隨之,“撲通”一聲趴在地上,以頭叩地,顫抖著聲音說:“我愿意認罪,我愿意認罪,請求組織饒我一命……” 這位喊饒命的“男主角”就是大家熟悉的阜陽市委前書記、安徽省原副省長王懷忠。
窮苦出身、發奮努力、事業成功、腐敗墮落,這是當今許多貪官的人生軌跡,王懷忠也系此類。今年56歲的王懷忠,是從最基層干起,一步步走上來的領導干部。王懷忠屬60年代回鄉青年,自幼喪父,家境貧寒,幼年和少年時代是在貧苦中度過的,靠著鄉鄰幫助讀完了初中。他早年曾當過生產隊記工員,年紀輕輕就當上大隊黨支部書記、公社團委書記。后來擔任鄉鎮長、鄉鎮黨委書記,一步步從基層走上來。1993年,他當上阜陽地委副書記、行署專員后,兩年之內就升任地委書記。次年撤地改市,成為市委書記。三年之后,又當上了安徽省的副省長。
然而,當王懷忠在阜陽大權獨攬,威信陡增之后,個人私欲也急劇膨脹。圍著王懷忠身邊轉的人多了,他們是王休閑時的伙伴,他們開設的飯店酒廊,也成為王懷忠經常光顧的場所,聲色犬馬,一應俱全。
據檢察機關指控,1994年9月至2001年3月間,王懷忠利用職務便利,為有關單位和個人謀取利益,非法收受7人或單位送的人民幣236萬元,澳幣1萬元(折合人民幣6.1萬元),索取4人或單位人民幣275萬元,共計折合人民幣517.1萬元,情節特別嚴重,其行為構成受賄罪;經查實王懷忠家庭總財產達941萬余元,除去受賄所得及正常收入88.1萬元,王懷忠還對其擁有的價值人民幣480.58萬元巨額財產不能說明合法來源,其行為構成巨額財產來源不明罪。
這一系列觸目驚心的數字,不禁使人感慨萬千。近年來,從中央到地方都高度重視反腐工作,查辦案件的力度持續加大,但是,一些消極腐敗現象仍在滋生蔓延。究其原因,一個帶有普遍性的問題就是對領導干部行政行為的監督制約機制還比較薄弱。這個問題不解決,腐敗問題很容易糾而復生,反腐敗工作很難向深層次推進。完善對領導干部及其行政行為的監督制約機制刻不容緩。
一是要嚴格規范領導干部的交際行為。現在,領導干部的外界交往,多數活動是正當的、積極的,但把握不好就會產生負面影響。特別是一些掌握實權的領導干部,如果交往過多、過濫,就容易遭“糖衣炮彈”的襲擊,發生權錢交易等問題。因此,領導干部交友一定要慎重,同什么人交往,交往到什么程度,要把握好分寸,講政治、守規矩,要切實增強自控能力。各級黨組織要針對可能出現的問題,提出一些規范交往活動的要求。同時,各級黨組織特別是上一級領導,要常提醒、勤過問、多關心,加強檢查和抽查,領導干部的權力活動延伸到哪里,就把監督檢查延伸到哪里,確保組織管理不失控、干部行為不越軌,做到八小時以內管住,八小時以外管好。
二是要適度分解領導干部的權力。要通過合理調整權力結構,實現有效的權力制約,防止權力過于集中。具體到某個領導干部,尤其是掌管人、財、物的“熱點”職位,對其權力還應明確界定。比如,“一支筆”審批財務,審批預算內還是預算外,審批的額度多大,審批要負什么責任都要明確。上級部門和領導不僅要管人,還要管思想、管作風,對下級的用權行為要充分行使管理權、檢查權和監督權。部門之間、崗位之間、班子成員之間,既要各自負責,也要相互制約,形成縱橫交錯的監督制約機制。當前,要結合機構改革,進一步減少政府的審批項目和程序,增強審批的透明度,加大監督的力度。
三是要確保領導干部廉潔從政有關制度的落實。當前,從中央到地方,都制定了一系列關于領導干部廉潔從政的制度和規定。但是,總的來看,落實情況還不夠好,有章不循、守章不嚴、違紀不糾的現象時有發生,削弱了制度的約束力和權威性。解決這個問題,首先要從領導干部抓起。要通過領導干部的帶頭作用,形成落實制度的強大推動力。要加強檢查督促,嚴格執行紀律。制度出臺一項,就要落實一項,見效一項。對有章不循,違反制度的,要抓住典型,嚴肅處理。要嚴格執行黨風廉政建設責任制的追究制度。
四是要加大領導干部交流輪崗的力度。實踐證明,一個領導干部在一個地方或一個單位工作的時間久了,社會關系就多了,就會產生錯綜復雜的關系網,一些不正常的關系就會成為腐敗現象滋長和蔓延的條件。因此,要切實加大對領導干部交流輪崗的力度。此外,還要推行競爭上崗制度,使人才脫穎而出。
五是要充分發揮群眾對領導干部的監督作用。毛澤東同志曾指出:“只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息。”他指出的這條民主治腐的路子,其實質是發揮人民群眾的監督作用,動員人民群眾廣泛積極參與監督。因此,一方面,領導干部要樹立“群眾是真正的英雄”的觀點,要有很強的自覺接受干部群眾監督的意識,善納群言,主動讓下級黨組織和干部群眾來“管”自己。另一方面,要增強廣大干部群眾行使監督權利的觀念,主動通過正常途徑和渠道,向上級領導干部提出批評和建議。
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根據有關文件通知要求,支部班子在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想,積極參加政法隊伍教育整頓基礎上,結合學習、生活、工作等實際情況,對標黨章黨規,廣泛征求意見建議,深入開展談
按照市紀委、市委組織部《關于開好2022年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求,市場監督管理局黨組班子在市委督導組的指導下,系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想、**精神和黨章黨