2020 年開陽(yáng)縣政府工作報(bào)告（全文）

　 開陽(yáng)縣人民政府工作報(bào)告 ?

　(2020 年 5 月 27 日在開陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上) ?

　開陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng) 李仕勇 ?

　各位代表：

　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。

　一、2019 年工作回顧 ?

　2019 年，是大事要事集中的一年，也是奮力攻克各類艱難險(xiǎn)阻的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示批示精神，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，緊緊圍繞市委“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”[1]發(fā)展愿景，全面推進(jìn)縣委“4541”[2]戰(zhàn)略落地落實(shí)，較好地完成了縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、民生福祉持續(xù)改善、政治生態(tài)風(fēng)清氣正，為慶祝新中國(guó)成立 70 周年?duì)I造了良好氛圍，為全面建成小康社會(huì)、全力構(gòu)筑黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　一年來，我頂住壓力謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)有度。在磷煤化工產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重下行，全縣黃磷企業(yè)停產(chǎn)整改環(huán)保突出問題

　的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值同比正增長(zhǎng) 0.6%;完成固定資產(chǎn)投資 185.65 億元;一般公共財(cái)政預(yù)算收入 8.78 億元。在中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市中排第 69 位，較上年提升 1 位，入選西部大開發(fā) 20 年來縣域高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

　一年來，我千方百計(jì)解難題，脫貧攻堅(jiān)全面清零。緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”[3]，深入實(shí)施“九大清零”[4]行動(dòng)，持續(xù)打好“四場(chǎng)硬仗”[5]，強(qiáng)力推進(jìn)“春季攻勢(shì)”“夏秋決戰(zhàn)”“冬季充電”，扎實(shí)開展新一輪“五個(gè)專項(xiàng)治理”[6]，全縣剩余建檔立卡貧困戶 1035 戶 2894 人全部脫貧。

　一年來，我迎難而上抓整治，生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成洋水河總磷超標(biāo)、4 家黃磷企業(yè)違規(guī)偷排等環(huán)保突出問題整改。全縣 14 個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 100%，29 條地表水河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 93.1%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為 98.9%，森林覆蓋率為 55.65%。

　一年來，我精準(zhǔn)發(fā)力破瓶頸，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。成功爭(zhēng)取渝貴高鐵東線方案經(jīng)過開陽(yáng)，“1+1+5”[7]開放平臺(tái)建設(shè)日趨完善，開放態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。全年新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金92.07億元;實(shí)際利用外資5500萬美元，同比增長(zhǎng)10%;外貿(mào)進(jìn)出口 2190 萬美元，同比增長(zhǎng) 28.75%。

　一年來，我以民為本補(bǔ)短板，民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園 10 所，新增學(xué)位 2630 個(gè);城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng) 9%和 10.4%，達(dá)到 37558 元和 16595 元;行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá) 100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)95.83%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保率達(dá) 73.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

　為 3.54%。

　回望過去一年，我認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府和縣委各項(xiàng)決策部署，牢記囑托弘揚(yáng)“三開”[8]精神，知行合一踐行“三高”[9]要求，成績(jī)來之不易。主要做了以下工作：

　(一)抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。立足打贏脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，克難奮進(jìn)，夙夜在公，用辛苦指數(shù)換來群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。一是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。緊緊圍繞“五個(gè)一批”[10]“六個(gè)精準(zhǔn)”[11]，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)清零行動(dòng)。投入財(cái)政專項(xiàng)資金 4935.51 萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目 935 個(gè)。投資 5450 萬元，建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程 14 個(gè)，安裝農(nóng)村水源點(diǎn)消毒設(shè)備 218 個(gè)，農(nóng)村供水保障率達(dá) 100%，實(shí)現(xiàn)“飲水不愁”標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。投資 2.6 億元，完成易地扶貧搬遷 886 戶 3722 人，同步開展“共筑行動(dòng)”[12]和“五個(gè)體系”[13]建設(shè)。完成農(nóng)村危房改造 236 戶、“透風(fēng)漏雨”整治 81 戶。累計(jì)建成“組組通”公路 2661 公里，實(shí)現(xiàn) 20戶以上自然村寨全部通硬化公路。幫助 4448 名貧困大學(xué)生辦理助學(xué)貸款 3150 萬元，資助貧困學(xué)生 19696 人次 1548 萬元，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段貧困適齡學(xué)生零輟學(xué)。新建和改擴(kuò)建29 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，蔣家寨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，常住建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá) 100%，“三重醫(yī)療保障”[14]動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建檔立卡貧困人口“先診療后付費(fèi)”“一站式”就診一單清結(jié)算 4.14 萬人次，累計(jì)報(bào)銷

　1280.1 萬元。將符合條件的 1885 人納入最低生活保障、198人納入特困供養(yǎng)范圍。實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力 934 人、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力 2483 人全部就業(yè)。全縣 14 個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá) 5 萬元以上。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”暨長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶反饋問題整改，完成“回頭看”信訪交辦件 57 件，自然資源管理審計(jì)反饋問題整改 15 個(gè)。深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，抓實(shí)建筑工地?fù)P塵、露天焚燒和餐飲油煙專項(xiàng)治理，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為 2.5，連續(xù)五年排名全市前兩位，近三年連續(xù)排名全市第一。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”[15]，扎實(shí)開展“清四亂”[16]專項(xiàng)行動(dòng)，完成貫城河黑臭水體整治工程。石漠化綜合治理、新一輪鞏固退耕還林工程和撫育補(bǔ)植工作有序?qū)嵤瓿闪值?ldquo;占一補(bǔ)一”[17]儲(chǔ)備林造林綠化 1.05 萬畝、營(yíng)造林 4.87 萬畝。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境審批，全年立案查處生態(tài)環(huán)境違法案件 16 件，均已結(jié)案，處罰 223.2 萬元，移送司法機(jī)關(guān) 3 人，問責(zé) 6 人。三是風(fēng)險(xiǎn)防控積極有力。嚴(yán)格按照債務(wù)化解“七個(gè)嚴(yán)禁”[18]“八個(gè)一批”[19]要求遏制增量、處置存量，累計(jì)化解存量政府隱性債務(wù) 8.28 億元;加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。著力抓好道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、危化等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。排查各類矛盾糾紛和信訪問題 60 件次，化解率達(dá) 100%。“兩嚴(yán)一降”、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，刑事案件發(fā)案率下

　降 11.65%，群眾安全感滿意度保持高位。

　(二)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力提升發(fā)展質(zhì)效。以新發(fā)展理念引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚力工業(yè)加快轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，積極構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是現(xiàn)代化工轉(zhuǎn)型加快。緊扣十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施“雙千工程”[20]，落實(shí)“以渣定產(chǎn)”[21]政策，川東化工 10 萬噸磷渣微粉、新天鑫黃磷尾氣制備 1000 噸醛酮酸等 11 個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。安達(dá)化工2 萬噸鋰離子電池正極材料前驅(qū)體和 1 萬噸工業(yè)級(jí)碳酸鋰提純、同輝氣體 10 萬噸食品級(jí)液體二氧化碳及 5 千噸干冰等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。磷化集團(tuán) 3 萬噸無水氟化氫、神美科技 50萬噸水處理藥劑、三環(huán)磨料 10 萬噸藍(lán)剛玉、宏藝精工 15 萬噸陶瓷材料等項(xiàng)目順利實(shí)施。以鋁基新材料、動(dòng)力電池為主導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 12 億元。全年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目28 個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 4 家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 158.25 億元、增加值 39.2 億元。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 6.29 萬畝，調(diào)減低效作物 6.6 萬畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(旱改水)4708 畝，扎實(shí)推進(jìn) 8000 畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜保供基地建設(shè)，有序推進(jìn) 500 畝以上壩區(qū)建設(shè)，成功創(chuàng)建 2 個(gè)樣板壩區(qū)和 9 個(gè)達(dá)標(biāo)壩區(qū)，榮獲“貴州省十大蔬菜基地縣”稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“五進(jìn)”[22]工作，本地農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)率達(dá) 60%以上。深入實(shí)施“富硒+N”[23]品牌培育工程，發(fā)布《開陽(yáng)縣硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2023)》，持續(xù)完善富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，開陽(yáng)富硒品牌館電商正式上

　線，省內(nèi)外 7 家開陽(yáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店投入運(yùn)營(yíng)，榮獲“中國(guó)硒州”稱號(hào)。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)累計(jì)達(dá) 320 家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá) 56.5%。全年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá) 58.47 億元，同比增長(zhǎng) 6.5%，一產(chǎn)增加值 37.66 億元，同比增長(zhǎng) 6.2%。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。提升打造十里畫廊、云山茶海、水東農(nóng)耕文化體驗(yàn)園等農(nóng)旅一體示范園，建成 2 個(gè)旅游集散中心和 7 座旅游公廁，新增攀巖、大秋千等一批戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，成功引進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)綜合體旅游項(xiàng)目 2 個(gè)。圓滿承辦全省鄉(xiāng)村旅游(民宿)發(fā)展大會(huì)，“水東鄉(xiāng)舍”亮相全國(guó)森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興大會(huì)，猴耳天坑景區(qū)大秋千成為抖音“中國(guó)十強(qiáng)縣域景”。全年接待游客 2350.49 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入185.69 億元，分別增長(zhǎng) 26.11%、28.26%。深入實(shí)施“百場(chǎng)千店萬鋪”[24]攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)中高端消費(fèi)富硒特色商業(yè)街、磷都大道地下空間商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)、“一票通”大數(shù)據(jù)信息監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)改造等項(xiàng)目，完成大數(shù)據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 11 億元。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè) 4 家。新增限上商貿(mào)企業(yè) 8 家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 48.93 億元，同比增長(zhǎng) 7.2%。全年孵化電商企業(yè)38 家，網(wǎng)絡(luò)零售總額 4300 萬元，同比增長(zhǎng) 62.42%。新增商品房面積 67.14 萬平方米，完成銷售面積 33 萬平方米。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長(zhǎng) 8.67%、15.48%。

　(三)強(qiáng)統(tǒng)籌夯基礎(chǔ)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。突出規(guī)劃引領(lǐng)拓展城市空間，完善基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)承載能力，強(qiáng)化精細(xì)管理提升城市品位，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃

　體系不斷完備。啟動(dòng)了《開陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》編制工作，完成《開陽(yáng)縣空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《開陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》編制。《開陽(yáng)縣土地利用總體規(guī)劃》調(diào)整獲省人民政府批復(fù)實(shí)施。縣城建成區(qū)面積 15.28 平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率 59.06%。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。開甕高速順利推進(jìn)，科技大道、公園路主路貫通，新增公共停車位 400 個(gè)，新投放新能源出租車 361 輛、共享電動(dòng)單車 200 輛;新建和改建縣鄉(xiāng)公路 58 公里，榮獲“四好農(nóng)村路”[25]省級(jí)示范縣稱號(hào)。三岔河水庫(kù)主體完工，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急水源工程建成試運(yùn)行，詹家灣、三口河等骨干水源工程有序?qū)嵤Ｍ瓿呻娋W(wǎng)改造 1436.7 千米，30 戶以上自然村 4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，修文至開陽(yáng)天燃?xì)夤芫W(wǎng)建成通氣，商民用氣價(jià)格分別下降41%、46.2%。三是城鄉(xiāng)面貌不斷改善。6 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)施蘇家坡、頂方大道、文明巷等 3 個(gè)棚戶區(qū)改造 76.82 萬平方米。省市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建集鎮(zhèn)污水處理廠 4 座，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá) 98.39%。實(shí)施 7 個(gè)富美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，完成農(nóng)房風(fēng)貌整治 7895 戶，建成城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站 18 座、農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn) 1510 個(gè)、村級(jí)公廁 40 座、戶用廁所 3100 戶，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá) 80.11%。四是城市管理不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)文明城市鞏固提升“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)，引導(dǎo) 96 個(gè)攤位入室規(guī)范經(jīng)營(yíng)，拆除違法違章建筑 16.8 萬平方米，城市管理“百姓拍”平臺(tái)受理并結(jié)案 11873 件。

　(四)促改革擴(kuò)開放，著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)

　性改革為主線，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展后勁層層疊加。一是改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展。撤縣設(shè)區(qū)、政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、行政區(qū)劃調(diào)整設(shè)立街道辦事處工作扎實(shí)推進(jìn)。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革和縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理改革有序開展。實(shí)施城鄉(xiāng)“三變”[26]改革項(xiàng)目 142 個(gè)，惠及城鄉(xiāng)居民 7.83 萬人。財(cái)政金融體制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、商事制度、戶籍制度等改革穩(wěn)步實(shí)施。臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園榮獲“貴陽(yáng)市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號(hào)。全縣新增高新技術(shù)企業(yè) 5 家，有效發(fā)明專利 44 件，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá) 70%。二是營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。“放管服”[27]改革深入推進(jìn)，全縣保留縣級(jí)政府部門行政權(quán)力3249 項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力 1145 項(xiàng)，取消各類證明材料 357 項(xiàng)。全面推廣“一網(wǎng)通辦”[28]“集成套餐服務(wù)”[29]“雙隨機(jī)一公開”[30]，政府服務(wù)事項(xiàng)納入“一窗式”[31]辦理共 801個(gè)，網(wǎng)上可辦率達(dá) 100%，實(shí)現(xiàn) 100 個(gè)高頻事項(xiàng)“一次都不跑”或“只跑一次”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至 1 個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至79個(gè)工作日。全縣新增市場(chǎng)主體4627戶，扶持發(fā)展微型企業(yè) 230 戶。全年為納稅人減免稅費(fèi)超過5 億元。三是對(duì)外開放邁出新步伐。縣四大班子帶頭深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，對(duì)接優(yōu)強(qiáng)企業(yè) 63 家，新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目132 個(gè)，總投資 259.15 億元。與泰國(guó)美賽市、馬來西亞沙巴洲、意大利維琴察市結(jié)為國(guó)際友好城市，跨國(guó)合作取得新進(jìn)展。與江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，扎實(shí)開展駐點(diǎn)招商。全縣對(duì)外開放視野越來越寬、格局越來越大。

　?

　(五)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，著力增進(jìn)民生福祉。千方百計(jì)解決好老百姓的操心事、煩心事、揪心事，持續(xù)改善人民生活條件，全年投入民生資金 23.12 億元，占一般公共預(yù)算支出的73.61%。一是民生實(shí)事全面完成。承辦省市“十件實(shí)事”30件，實(shí)施縣級(jí)“民生實(shí)事”98 件，完成率均為 100%。二是教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。“全面改薄”[32]“百校攻堅(jiān)”[33]項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，龍崗中學(xué)、蔣家寨小學(xué)、平寨民族小學(xué)等項(xiàng)目建成投用，雙流幼兒園、龍崗二幼等項(xiàng)目完工，一中實(shí)驗(yàn)樓、五中二期、八小等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。學(xué)前三年毛入園率94.05%，小學(xué)入學(xué)率 99.76%，初中入學(xué)率 99.24%，高中毛入學(xué)率 90.84%。三是文體事業(yè)不斷進(jìn)步。完成基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè) 94 個(gè)、安裝多彩貴州“廣電云”戶戶用 5242戶，全縣 20 戶以上自然村(組)廣電光纖覆蓋率達(dá) 100%，成功舉辦各類文體活動(dòng) 90 余項(xiàng)，開陽(yáng)縣綠茶(貢茶)制作技藝、高臺(tái)舞獅和水東宋氏傳說列入第五批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。四是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 7202人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 6984 人，農(nóng)民全員培訓(xùn) 9.78 萬人次，支出就業(yè)補(bǔ)助資金2256.38萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.84億元。五是保障能力大幅提升。提升改造敬老院 2 個(gè)，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心 3 個(gè)、農(nóng)村幸福互助院 11 個(gè)。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保 35.92 萬人，臨時(shí)救助困難對(duì)象 2670 人次。六是醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步推進(jìn)。縣人民醫(yī)院綜合大樓建成投用，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)，實(shí)名就診率達(dá) 80%以上。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼健康門診規(guī)范化

　建設(shè) 100%。此外，民族、宗教、外事、國(guó)防動(dòng)員、人防、僑務(wù)、氣象、地方志、工青婦、紅十字、雙擁優(yōu)撫、老齡和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。

　(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)本領(lǐng)，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，始終在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下抓工作、促落實(shí)，不折不扣執(zhí)行縣委的各項(xiàng)決策部署。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，全年減少會(huì)議和文件均達(dá) 30%以上。二是堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)挺在前面。持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)抓好黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)巡視巡察、督查反饋問題整改，全年共立案查處違紀(jì)違法案件70 件，結(jié)案 44 件，黨紀(jì)政務(wù)處分 42 人。三是堅(jiān)持把法治思維貫穿全程。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，定期向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)常委會(huì)通報(bào)情況，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率和滿意率 100%。

　各位代表!千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。過去一年所取得的成績(jī)，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是老領(lǐng)導(dǎo)、老同志長(zhǎng)期關(guān)心、大力幫助的結(jié)果，是全縣干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)全體官兵，向離退休老

　同志和所有關(guān)心支持開陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝! ?

　各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些短板和不足。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)下行壓力仍將持續(xù)，外部環(huán)境不確定因素增多，應(yīng)對(duì)下行壓力回旋余地和空間收窄，穩(wěn)增長(zhǎng)任重道遠(yuǎn)。二是三大攻堅(jiān)尚需發(fā)力。脫貧成效不夠穩(wěn)固，污染防治任務(wù)依然艱巨，債務(wù)化解手段較為單一，安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍需加強(qiáng)防范。三是開放進(jìn)程還需加快。“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”“玻璃門”破除不夠徹底，服務(wù)效能仍需提升;開放平臺(tái)打造、物流大通道建設(shè)等仍需鞏固和拓展;政府法治思維、誠(chéng)信體系構(gòu)建、市場(chǎng)化運(yùn)作等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是民生短板亟待補(bǔ)齊。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均衡發(fā)展水平與人民群眾對(duì)美好生活的期盼還有一定差距。五是作風(fēng)建設(shè)仍需深化。群眾身邊的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生，形式主義和官僚主義依然存在，執(zhí)行力落實(shí)力還有欠缺，少數(shù)干部統(tǒng)籌抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)。針對(duì)以上問題，我將積極采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　二、2020 年工作安排 ?

　今年年初，突如其來的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民萬眾一心、排除萬難，堅(jiān)決打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣黨員干

　部、人大代表、政協(xié)委員、廣大醫(yī)務(wù)工作者、教職工和人民群眾全力以赴，助力疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，推進(jìn)“兩線作戰(zhàn)”“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”取得積極成效，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，全縣人民展現(xiàn)出大無畏、大奉獻(xiàn)的民族精神，書寫下同舟共濟(jì)、迎難而上的新時(shí)代新篇章! ?

　2020 年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的拼搏之年，疫情給我完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來挑戰(zhàn)。越是面對(duì)困難挑戰(zhàn)，越是考驗(yàn)化危為機(jī)本領(lǐng)的時(shí)候。我要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我縣的發(fā)展，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，緊緊抓住政策機(jī)遇紅利，下好開陽(yáng)零疫情的“先手棋”，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)提升，把抗擊疫情激發(fā)的強(qiáng)大精神力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力，以有我必勝的信心、拔刀亮劍的決心全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利，奮力創(chuàng)造無愧于新時(shí)代的新業(yè)績(jī)! ?

　今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示批示精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆八次全會(huì)、縣委十二屆

　十次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，圍繞市委“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，聚焦縣委“4541”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”[34]任務(wù)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力構(gòu)筑黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地，按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為開啟“十四五”新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額以及一般公共財(cái)政預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速相適應(yīng);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi);萬元 GDP 綜合能耗控制在市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。

　圍繞上述要求和目標(biāo)，我要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

　(一)聚焦中高端制造，全力以赴推進(jìn)工業(yè)全面振興，為

　構(gòu)筑黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地強(qiáng)動(dòng)能。以十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為聚集平臺(tái)，深入推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)。一是加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。按照“一區(qū)四園”[35]規(guī)劃布局，加快經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”，加大低效用地清理，確保經(jīng)開區(qū)滾動(dòng)收儲(chǔ)用地達(dá)300 畝以上。進(jìn)一步完善園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、環(huán)保設(shè)施、水電路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升承載能力，新引進(jìn)中高端企業(yè)入駐園區(qū) 4 家以上，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值 210 億元以上，著力打造貴陽(yáng)市中高端制造業(yè)核心配套區(qū)。二是加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“雙千工程”，積極推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造，不斷做大規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)方向，大力引進(jìn)和發(fā)展以磷系新材料、儲(chǔ)能裝備等為主攻的精細(xì)磷煤化工產(chǎn)業(yè)，以氟化工為重點(diǎn)的共生伴生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)磷化集團(tuán) 40 萬噸濕法磷酸凈化、2×3 萬噸無水氟化氫和新天鑫利用黃磷尾氣 5 萬噸甲酸鈣等項(xiàng)目建設(shè)。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 12 家。三是加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以新型建材、新能源、鋁基新材料為主的新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代大宗物流業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)三環(huán)磨料 10 萬噸藍(lán)剛玉、安達(dá) 2 萬噸磷酸鐵鋰智能制造、宏藝精工 15 萬噸陶瓷材料、國(guó)辰科技 10 萬噸雙氧水等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè) 40 萬噸各類耐火型材料生產(chǎn)線、豐山凱科技裝配式節(jié)能墻體生產(chǎn)線、慶瑞磷科技 60 萬噸半水磷石膏粉等項(xiàng)目。四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)與中科院、農(nóng)

　科院等科研院所交流合作，培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)中心、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)等建設(shè)。新增高新技術(shù)企業(yè) 1 家，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá) 70%以上。

　(二)聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，為構(gòu)筑黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地夯基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。一是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。對(duì)照產(chǎn)業(yè)“八要素”[36]補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，主攻“茶、菜、果、菌、藥、竹”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)調(diào)減低效作物，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 17.49 萬畝，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，全面保障糧食安全。強(qiáng)化“菜籃子”“肉案子”穩(wěn)產(chǎn)保供，建成 8000 畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜保供基地，新增生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖 980 噸，全年生豬出欄 58 萬頭以上，家禽出欄 280 萬羽以上，禽蛋產(chǎn)量 1.7 萬噸以上。二是加快完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。以 9 個(gè)省級(jí)、6 個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，加快推進(jìn) 21 個(gè)壩區(qū)建設(shè)，新建設(shè)施大棚 330 萬平方米以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(旱改水)1.47 萬畝。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)，以臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集，重點(diǎn)推進(jìn)貴陽(yáng)三聯(lián)乳業(yè)乳制品加工、農(nóng)匯果業(yè) 5000 噸富硒水果深加工、健康農(nóng)中藥食材全產(chǎn)業(yè)鏈等建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)全年新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 2 家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率提高至 58%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破 50 億元。三是大力培育特色富硒品牌。積極爭(zhēng)取市委、市政府出臺(tái)專門支持開陽(yáng)縣發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見。加快推進(jìn)貴州省富硒產(chǎn)品檢測(cè)中

　心、省硒資源研究中心項(xiàng)目落地，不斷健全富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，著力培育“5+N”富硒特色品牌，打造黔貨出山“富硒品牌館”，擦亮“中國(guó)富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”品牌名片，擴(kuò)大“中國(guó)硒州”影響力。四是著力健全產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制。落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品“五進(jìn)”工作，著力搭建好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，確保本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不低于 70%。加快分揀包裝、保鮮儲(chǔ)藏、冷鏈物流等配套建設(shè)，新建冷庫(kù) 4 座，實(shí)現(xiàn)容量達(dá) 2.6萬立方米以上。全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等組織方式，加快與市農(nóng)墾集團(tuán)、中菜網(wǎng)、貴陽(yáng)北部物流園等企業(yè)合作，推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品融入大市場(chǎng)進(jìn)行大流通。全年新增省級(jí)龍頭企業(yè) 1 家、農(nóng)民專業(yè)合作社 10 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 6 家。

　(三)聚焦中高端消費(fèi)，全力以赴推進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，為構(gòu)筑黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地增底蘊(yùn)。以增加消費(fèi)有效供給為抓手，著力培育新業(yè)態(tài)，充分挖掘消費(fèi)潛能，全力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是促進(jìn)旅游“進(jìn)檔”。全力鞏固全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，著力發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅居、山地運(yùn)動(dòng)、溫泉療養(yǎng)等生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加快南江大峽谷、十里畫廊等景點(diǎn)景區(qū)提檔升級(jí)，加大開州湖、紫江地縫等景點(diǎn)開發(fā)力度，穩(wěn)步推進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)綜合體、游艇和房艇旅游等項(xiàng)目建設(shè)。大力推行水東鄉(xiāng)舍“三改一留”[37]“622”運(yùn)營(yíng)模式[38]，建設(shè)民宿 300 棟，積極承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)山地戶外運(yùn)動(dòng)高端賽事，創(chuàng)建“康養(yǎng)旅居示范基地”，打造“爽爽貴陽(yáng)生態(tài)康養(yǎng)園”。二是促進(jìn)商貿(mào)“提級(jí)”。積極搶抓“百場(chǎng)千店萬鋪”行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，以開陽(yáng)快鐵站、磷都大道、開州大道等商圈為核心，

　積極推動(dòng)中高端消費(fèi)富硒特色商業(yè)街、磷都大道地下空間商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)縣城商圈活力提升。突出重點(diǎn)、分類打造主題突出、特色鮮明的區(qū)域商貿(mào)小鎮(zhèn)，在全縣形成中心發(fā)力、多點(diǎn)開花的“五圈四小鎮(zhèn)”商貿(mào)新格局。推動(dòng)大型傳統(tǒng)商場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名購(gòu)物中心、中高端特色主題商場(chǎng)入駐，努力培育示范性、引領(lǐng)性強(qiáng)的商業(yè)綜合體，推動(dòng)特色消費(fèi)品牌提升。三是促進(jìn)消費(fèi)“升格”。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、微商社群經(jīng)濟(jì)，積極引入連鎖超市、汽車銷售、特色餐吧、星級(jí)酒店等入駐，引進(jìn)中高端消費(fèi)品牌首店 1 個(gè)以上、知名特色餐飲品牌店 3 個(gè)以上，培育提升傳統(tǒng)老字號(hào)、品牌店 5 個(gè)以上，新增限額以上批零住餐企業(yè)5 家。推動(dòng)商貿(mào)便捷化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼等消費(fèi)業(yè)態(tài)。加大“綠洲保”健康保障計(jì)劃試點(diǎn)推廣力度，推動(dòng)生活消費(fèi)與健康扶貧深度融合。加快構(gòu)建多主體供應(yīng)、多渠道保障、租售并舉的住房制度，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村電商，有效拓展農(nóng)村市場(chǎng)。四是促進(jìn)服務(wù)“創(chuàng)新”。大力發(fā)展科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、咨詢中介等科技服務(wù)業(yè)。持續(xù)實(shí)施“引金入開”工程，積極鼓勵(lì)各類有條件的金融機(jī)構(gòu)來開陽(yáng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展金融租賃、基金、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理(經(jīng)營(yíng))、保險(xiǎn)代理等新興業(yè)態(tài)。積極構(gòu)建信息通達(dá)、物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。全年新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè) 3 家。

　(四)聚焦鄉(xiāng)村振興，全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，為構(gòu)筑黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地拓空間。把握城市發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)

　律，加快城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)建城鄉(xiāng)共富共美新格局。一是著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。搶抓交通強(qiáng)國(guó)、“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”[39]發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)開甕高速、G354(開陽(yáng)至修文段)改造、貴陽(yáng)港提等升級(jí)、通用機(jī)場(chǎng)、農(nóng)村公路生命防護(hù)工程等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng) S102 龍崗至南龍、S308 金中至開陽(yáng)經(jīng)開區(qū)等公路建設(shè)，配合做好渝貴高鐵東線相關(guān)工作。完成北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急供水工程，加快三口河、杉木林、詹家灣等水庫(kù)建設(shè)，開工建設(shè)王車、山口河水庫(kù)，完成新一輪病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，改造城鄉(xiāng)供水主管網(wǎng) 12 千米。加快南龍鄉(xiāng)、毛云鄉(xiāng)、龍崗鎮(zhèn)燃?xì)夤艿乐鞴芫W(wǎng)建設(shè)，持續(xù)完善電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是著力擦亮城市名片。按照“西拓東進(jìn)、南優(yōu)北擴(kuò)”的發(fā)展思路，疏老城建新城，進(jìn)一步拓展縣城發(fā)展空間，收儲(chǔ)土地 55 宗 3832 畝。加快推進(jìn)迎賓大道、科技大道等縣城主干道建設(shè)。啟動(dòng)環(huán)湖中央公園建設(shè)，完成背街小巷綜合整治 17 條，新增公共停車位 400 個(gè)以上。實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造 8 個(gè)，穩(wěn)步推進(jìn)蘇家坡、頂方大道和文明巷 3個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，快速啟動(dòng)磷都大道至環(huán)城北路、云開南路至貴開大道周邊等 5 個(gè)棚改項(xiàng)目建設(shè)。加快謙翔、新天地等新一期房地產(chǎn)開發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)中瑞恒泰教育文化小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)開陽(yáng)天立富硒康養(yǎng)教育文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)面積 15.66 平方公里以上，縣城人均公園綠地面積10.6 平方米以上，奮力打造“省會(huì)城市精品園林城”。三是著力打造富美鄉(xiāng)村。建立健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度、涉農(nóng)資金整合機(jī)制和多元化資金籌集機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投

　入只增不減。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“七大治理”[40]工程，打造 22 個(gè)示范村寨，同步開展村莊清潔行動(dòng)，構(gòu)建美麗宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。農(nóng)村畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)處理率、衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá) 75%、90%、90%。

　(五)聚焦改革開放，全力以赴擴(kuò)大有效投資，為構(gòu)筑黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地聚活力。落實(shí)全面深化改革要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，匯聚資源要素，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是以改革開放增添發(fā)展活力。完成行政區(qū)劃調(diào)整街道辦事處組建，有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)“三變”、投融資體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等改革。盤活資源資產(chǎn)，加快推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)政銀企溝通交流合作，暢通企業(yè)融資渠道。在疫情壓力下?lián)屪C(jī)遇，積極擴(kuò)大交流合作，聚焦高精尖領(lǐng)域招高引新，面向北上廣、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞磷煤化工、高端磨料、新型建材、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、旅游等方向，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、附加值高、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目落地，引進(jìn)中高端制造或商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè) 1 家。全年新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 70 個(gè)以上，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金 90 億元以上，實(shí)際利用外資 5500 萬美元以上。二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升發(fā)展?jié)摿ΑＩ钊胪七M(jìn)“放管服”改革，嚴(yán)格執(zhí)行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，建立政務(wù)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判的“好差評(píng)”制度，不斷精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時(shí)限、降低辦事成本、增強(qiáng)辦事透明度、提升政務(wù)服務(wù)效率，力爭(zhēng)政務(wù)服務(wù)“零跑腿”事項(xiàng)達(dá) 70%以上。完成

　新政務(wù)大廳建設(shè)，提升“一門服務(wù)”能力。強(qiáng)化政府誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決整治部門和行業(yè)不正之風(fēng)。強(qiáng)力推進(jìn)“雙隨機(jī)”工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。積極爭(zhēng)取并落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)惠企政策，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。全年新增各類市場(chǎng)主體 3200 戶以上，扶持發(fā)展微型企業(yè) 200戶以上。三是擴(kuò)大投資增強(qiáng)發(fā)展能力。緊跟中央最新政策投向，建立儲(chǔ)備項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)債、地方專項(xiàng)債和中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持，確保重大項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在 2000 億元以上，年度可實(shí)施項(xiàng)目保持在 670 億元以上。扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)投資突破 200 億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資突破 80 億元，產(chǎn)業(yè)投資突破 120 億元。力爭(zhēng)民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá) 50%以上。全力推進(jìn) 34個(gè)省市重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資 53.85 億元。

　(六)聚焦薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為構(gòu)筑黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地織屏障。鞏固脫貧成果，強(qiáng)化污染防治、防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。一是堅(jiān)決鞏固脫貧成果。深入落實(shí)縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)、部門參與、村為主體、精準(zhǔn)到戶的脫貧攻堅(jiān)鞏固提升機(jī)制。按照“四個(gè)不摘”[41]的要求，緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)、教育、健康、安全飲水、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持上下功夫，全力做好勞務(wù)就業(yè)扶貧工作，鞏固筑牢脫貧攻堅(jiān)成效。建立動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)家庭年人均可支配收入低于 5000 元且有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶、“邊緣戶”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。強(qiáng)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫

　扶，加快“短平快”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效防止返貧致貧，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是堅(jiān)決推進(jìn)污染防治。繼續(xù)抓好建筑工地?fù)P塵、露天焚燒、餐飲油煙等專項(xiàng)治理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量在全市持續(xù)排名前列。大力開展集中式飲用水水源地周邊環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)，啟動(dòng)縣城第四期污水處理廠建設(shè)，全縣生活污水集中收集處理率達(dá) 98.39%以上，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在 100%，29 條地表水河流水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ш類水體。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類處理，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá) 81%以上。積極開展綠色建設(shè)行動(dòng)，加大植樹造林、封山育林和森林撫育力度，完成森林撫育 3.7 萬畝、林地“占一補(bǔ)一”儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè) 1 萬畝，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到 60%。加大生態(tài)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管和問責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”[42]，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信黑名單、生態(tài)損害賠償、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。全面完成中央和省委生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改工作。三是堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決防控化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理“七個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)一批”和“14 條措施”[43]，減少存量，嚴(yán)控增量，確保政府債務(wù)實(shí)現(xiàn)“紅轉(zhuǎn)橙”。嚴(yán)厲打擊非法集資，及時(shí)妥善處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)及違法違規(guī)金融活動(dòng)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化防控疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，健全完善疫情常態(tài)化防控體系，加快完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突

　發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理水平，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，加大“雪亮工程”[44]投入力度，扎實(shí)推進(jìn)綜治中心建設(shè)。深入推進(jìn)“兩嚴(yán)一降”、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保刑事發(fā)案數(shù)、萬人發(fā)案數(shù)持續(xù)“雙降”，人民群眾安全感滿意度保持在 96%以上。

　(七)聚焦全民共享，全力以赴增進(jìn)民生福祉，為構(gòu)筑黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地添亮色。堅(jiān)持以人為本，突出公平共享，著力解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。一是推進(jìn)就業(yè)保障共享。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策措施，打好“免減緩返補(bǔ)”階段性政策組合拳，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位能力，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 7200 人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 6984 人以上，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。二是推進(jìn)教育資源共享。強(qiáng)力推進(jìn)教育立縣戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“全面改薄”“百校攻堅(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)，新建和改擴(kuò)建五中二期、一中實(shí)驗(yàn)樓和綜合樓、三幼等 9 所學(xué)校并投入使用，加快六中、特校、七小、八小等 5所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位 4220 個(gè)以上，招聘教師 280 名以上。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá) 95%以上，義務(wù)教育階段毛入學(xué)率達(dá) 100%、鞏固率達(dá) 95%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá) 93%以上。加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育資源，著力提高縣域教育教學(xué)質(zhì)量。三是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生共享。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極開展

　縣域緊密型醫(yī)共體改革試點(diǎn)工作，新建縣級(jí)醫(yī)共體 2 個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊密型醫(yī)共體全覆蓋。持續(xù)推行“先診療后付費(fèi)”服務(wù)，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院三級(jí)綜合醫(yī)院申報(bào)進(jìn)度，啟動(dòng)開陽(yáng)縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院遷建項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣疾控中心、縣婦幼保健院建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。四是推進(jìn)文化體育共享。加快推進(jìn)體育館、圖書館、檔案館和全民健身中心建設(shè),建成全民健身步道 30 公里、全民健身體育小廣場(chǎng) 10 個(gè)。持續(xù)開展好各類文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。持續(xù)抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和傳承，積極促進(jìn)文化遺產(chǎn)與旅游共享保護(hù)利用成果融合發(fā)展。五是推進(jìn)社會(huì)保障共享。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋。持續(xù)抓好養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完成開陽(yáng)縣老年養(yǎng)護(hù)中心養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)并投用，提質(zhì)改造敬老院 2 個(gè)，建成日間照料中心 2個(gè)、農(nóng)村幸福互助院 5 個(gè)。全力推進(jìn)省、市、縣“十件實(shí)事”辦理。統(tǒng)籌推進(jìn)民族、宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、人防、氣象、雙擁優(yōu)撫、工青婦、老齡和殘疾人等工作。

　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè) ?

　面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新期盼，我必須強(qiáng)化自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，以久久為功的韌勁、舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

　(一)守初心，旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)作為政府自身建設(shè)的首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”

　主題教育常態(tài)化制度化，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞中央、省委、市委和縣委各項(xiàng)決策部署，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等攻堅(jiān)戰(zhàn)中精準(zhǔn)施策，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、工業(yè)轉(zhuǎn)型、商貿(mào)旅游振興等重點(diǎn)工作中攻堅(jiān)克難，在深化改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)治理等難點(diǎn)工作中闖出新路，不斷提升政府班子把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、駕馭發(fā)展全局、科學(xué)決策理政的能力水平。

　(二)擔(dān)使命，實(shí)干為本抓落實(shí)。充分發(fā)揚(yáng)“三開”精神，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)追趕超越的“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，踐行一線工作法，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，為高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙、提速加力。堅(jiān)持重點(diǎn)任務(wù)、重要工作清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、精細(xì)化落實(shí)，加強(qiáng)督查考核和跟蹤問效，確保定一件、干一件、成一件。持續(xù)整治“六類干部”[45]，認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為想干事、能干事、敢干事的干部撐腰鼓勁，凝聚構(gòu)筑黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地的強(qiáng)大合力。

　(三)重法治，依法行政履好職。認(rèn)真執(zhí)行縣政府工作規(guī)則、法律顧問等制度，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院重大行政決策暫行條例》，健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界意見，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，使政府工作更加符合發(fā)展實(shí)際。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題研究，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。以撤縣建區(qū)為契機(jī)，進(jìn)

　一步轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，促進(jìn)政府部門依法履職、高效運(yùn)行。大力推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真辦理群眾反映事項(xiàng)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　(四)抓作風(fēng)，廉潔從政樹形象。以鍥而不舍的決心、馳而不息的勁頭抓嚴(yán)抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”及各項(xiàng)“禁令”，自覺抵制“四風(fēng)”。切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體事情、具體對(duì)象上。深化“基層減負(fù)年”工作，力戒形式主義和官僚主義，持續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議文件，讓干部把更多的時(shí)間和精力放在抓落實(shí)上。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，壓縮經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本。持續(xù)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和侵害群眾利益等行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。

　各位代表!歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展;時(shí)代的華章，總是在接續(xù)奮斗中實(shí)現(xiàn)。讓我更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，奮力構(gòu)筑黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地，順勢(shì)而上開啟開陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)新征程! ?

　附件：

　2020 年為民擬辦“十件實(shí)事” ?

　一、教育文化類 ?

　1.開陽(yáng)縣第一中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓工程

　?

　2.開陽(yáng)縣第五中學(xué)遷建工程 ?

　3.開陽(yáng)縣雙流鎮(zhèn)幼兒園同心分園建設(shè)工程 ?

　4.開陽(yáng)縣第三幼兒園建設(shè)工程 ?

　5.開陽(yáng)縣實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)工程 ?

　6.開陽(yáng)縣第七小學(xué)建設(shè)工程 ?

　7.開陽(yáng)縣第八小學(xué)建設(shè)工程 ?

　8.全民健身綠色步道 30 公里 ?

　9.全民健身體育小廣場(chǎng) 10 個(gè) ?

　二、公共安全類 ?

　10.建設(shè)望城坡微型消防站 1 個(gè) ?

　11.凌角堰居委會(huì)五中小區(qū)小天網(wǎng)工程 ?

　三、醫(yī)療衛(wèi)生類 ?

　12.開陽(yáng)縣 2020 年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃 ?

　13.開陽(yáng)縣人民醫(yī)院血液透析中心 ?

　四、保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)類 ?

　14.城鎮(zhèn)新增就業(yè) 7200 人 ?

　15.職業(yè)培訓(xùn) 2700 人 ?

　16.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(3000 萬元)扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)(280 人) ?

　17.穩(wěn)崗返還 50 家，返還金額 100 萬元 ?

　18.提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象救助保障水平 ?

　五、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類 ?

　19.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程 ?

　20.新改建農(nóng)村公廁 21 座 ?

　21.開陽(yáng)縣農(nóng)村分散飲水鞏固提升工程 37 處

　?

　22.新改擴(kuò)建鄉(xiāng)村旅游廁所 3 座 ?

　23.開陽(yáng)縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急工程 ?

　24.新建 2 公里高寨鄉(xiāng)高寨村產(chǎn)業(yè)路 ?

　25.建成農(nóng)村幸福院 2 個(gè) ?

　六、城鎮(zhèn)管理和建設(shè) ?

　26.建成社區(qū)日間照料中心 2 個(gè) ?

　27.創(chuàng)建 30 戶食品生產(chǎn)加工小作坊誠(chéng)信示范戶 ?

　28.迎賓大道東段建設(shè) ?

　29.老舊小區(qū)(青山小區(qū))整治工程 ?

　30.提升改造城鎮(zhèn)公廁 2 個(gè) ?

　31.南龍鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造提升工程 ?

　32.開陽(yáng)縣城區(qū)供水管網(wǎng)改造提升工程 ?

　33.貴遵復(fù)線開陽(yáng)服務(wù)區(qū)游客集散中心工程 ?

　34.新建天鼎新能源甲醇加注站 1 個(gè) ?

　七、交通出行類 ?

　35.開陽(yáng)縣農(nóng)村公路生命防護(hù)工程(安裝防護(hù)欄 22 公里) ?

　36.新改建省道公廁 2 座 ?

　八、社會(huì)公益類 ?

　37.法律援助 200 件 ?

　注釋：

　1.“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”：即市委十屆五次全會(huì)提出的發(fā)展愿景。“一品”，即聚焦產(chǎn)品，選好和引進(jìn)品種、品類、品牌;“一業(yè)”，即圍繞“品”培育企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造產(chǎn)業(yè)集群。“百業(yè)富貴”：即以大幅度、寬領(lǐng)域

　引進(jìn)、培優(yōu)、建強(qiáng) 100 個(gè)以上的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，形成中高端制造為主的新型工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　2.“4541”：即著力打造中高端制造業(yè)核心配套區(qū)、黔貨出山富硒品牌館、爽爽貴陽(yáng)生態(tài)康養(yǎng)園、省會(huì)城市精品園林城“四大支撐”，深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)增效、消費(fèi)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合、全民共享“五大任務(wù)”，突出強(qiáng)化加快平臺(tái)建設(shè)、精準(zhǔn)招商引業(yè)、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)、公共設(shè)施提質(zhì)“四大抓手”，著力構(gòu)筑黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地。

　3.“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”：即農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年全國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

　4.“九大清零”：即脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)不到位清零，勞動(dòng)能力貧困人口產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未覆蓋清零，農(nóng)村飲水安全鞏固提升清零，農(nóng)村住房未保障清零，易地扶貧搬遷清零，教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策和控輟保學(xué)清零，醫(yī)療健康扶貧未保障清零，民政兜底未保障清零，貧困村集體經(jīng)濟(jì)空殼村清零。

　5.“四場(chǎng)硬仗”：即產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村公路“組組通”、易地扶貧搬遷和教育醫(yī)療住房保障。

　6.“五個(gè)專項(xiàng)治理”：即漏評(píng)錯(cuò)評(píng)專項(xiàng)治理情況、錯(cuò)退專項(xiàng)治理情況、危房改造專項(xiàng)治理情況、資金使用不規(guī)范專項(xiàng)治理情況、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理情況。

　7.“1+1+5”開放平臺(tái)：即以打造經(jīng)開區(qū)作為對(duì)外開放核心平臺(tái)，以打造貴陽(yáng)市中高端制造核心配套區(qū)為目標(biāo)，建

　好現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園、建材產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園、港口物流園、“大數(shù)據(jù)+”產(chǎn)業(yè)園。

　8.“三開”：即開明、開放、開拓。

　9.“三高”：即高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

　10.“五個(gè)一批”：即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地扶貧搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批。

　11.“六個(gè)精準(zhǔn)”：即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

　12.“共筑行動(dòng)”：即構(gòu)建黨員干部與搬遷群眾長(zhǎng)期結(jié)對(duì)的幫扶機(jī)制，切實(shí)解決搬遷群眾面臨的各種...

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