建設，讀音jiàn shè，是一個漢語詞匯，釋義為建立、設置或陳設布置或指創建新事業或增加新設施， 以下是為大家整理的關于法治政府建設與責任落實督察工作規定3篇 , 供大家參考選擇。

法治政府建設與責任落實督察工作規定3篇

第1篇: 法治政府建設與責任落實督察工作規定

法治政府建設工作總結

　　法治政府建設是推動法治建設工作進程的重要條件，下面是小編精心整理的法治政府建設工作總結，供大家學習和參閱。

　　局法治政府建設工作總結

　　《法治政府建設實施綱要(**-20xx年)》(中發﹝**﹞36號，以下簡稱《綱要》)印發以來，國家能源局系統認真貫徹落實黨的*和*二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，圍繞建設中國特色社會主義法治體系為目標，深入推進能源法治機關建設，不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平?，F將我局**年度法治政府建設有關工作進展情況報告如下：

　　一、強化《綱要》落實的統籌規劃

　　局黨組高度重視能源法治機關建設工作，將深入推進法治機關建設作為一項重要政治任務，周密部署，嚴格落實?！毒V要》印發后，努爾同志第一時間作出批示“請認真研究，提出我局落實方案”。能源局系統認真學習領會《綱要》精神和具體要求，全面梳理我局法治機關建設職責，結合能源行業法治建設工作實際，先后制定出臺《中共國家能源局黨組關于貫徹落實黨的*四中全會精神深入推進法治機關建設的實施意見》、《國家能源局貫徹〈法治政府建設實施綱要(**-20xx年)〉實施方案》，明確了落實法治政府目標、推進能源法治機關建設工作的總體要求、任務、分工和具體措施。

　　為了將法治政府建設各項任務落實到位，我局主要負責同志親自抓，將法治機關建設工作與業務工作同研究、同部署、同檢查，組織精干力量，明確不同階段的時間節點和可檢驗成果。局法制機構及時做好組織協調工作，加強業務指導，跟蹤匯總進展情況;牽頭單位按照法治機關建設任務分工和進度要求，統籌協調，抓好落實;參與單位積極協作配合，及時溝通協商，形成工作合力。

　　二、依法全面履行政府職能

　　(一)積極推進“放管服”改革工作

　　為進一步轉變職能，以更有力的舉措推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，我局出臺《國家能源局**年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》，明確**年簡政放權工作的主要任務和工作要求。按照《中共國家能源局黨組關于印發開展專項巡視整改工作總體方案的通知》要求，組織行政審批改革的整改落實工作，在規定時限內完成11大項、29項具體事項的工作任務。根據《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》精神，出臺《國家能源局關于深化能源行業投融資體制改革的實施意見》，對能源領域深化投融資體制改革作出全面部署。組織開展清理規范能源領域工程建設保證金和涉企保證金，經梳理，能源領域沒有收取此類保證金。

　　(二)進一步取消下放行政審批項目

　　繼續加大取消下放行政審批事項力度，截至目前，我局已取消下放64%的行政審批事項，超過國務院規定的50%要求。研究論證電工進網作業許可證與特種作業操作證(電工證)整合，新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、儲運設施核準權限下放，列入規劃的新建煉油項目和煤制燃料項目核準權限下放，油氣對外合作總體開發方案項目審批由參照核準辦理改為參照備案辦理，中央指定地方實施的“供電營業許可證核發”事項取消等。其中，電工證整合事項由我局與安監總局聯合報國務院審改辦。落實《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(**年本)的通知》，新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、儲運設施仍然由國務院行業管理部門核準，新建煉油及擴建一次煉油項目下放至省級政府。落實《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，煤層氣對外合作項目和石油天然氣對外合作區塊總體開發方案改為備案制。國務院常務會審議決定將依照法定程序修訂整合“供電營業許可證核發”事項的相關法律規定。完成防雷許可的劃轉交接工作。

　　(三)進一步規范行政審批行為

　　為優化行政許可流程、精簡行政許可申報材料，我局制定出臺《國家能源局關于印發簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案的通知》，推進全局提高公共服務質量和效率。全面實行“一個窗口”受理和辦理時限承諾制，修改完善服務指南和審查工作細則，進一步精簡申報材料。我局華北能源監管局建成行政許可在線平臺，推行免費快遞服務，減輕企業、公民負擔;浙江能源監管辦積極落實“最多跑一次”理念，推進“互聯網+快遞”行政許可方式落地，大幅提高政務服務效率。建立陽光審批制度，完善行政許可信息系統建設，實現網上咨詢、申報、審批及過程實時告知等全過程網上作業。全面清理行政許可類證照、年檢和政府指定培訓，進一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時限。配合國家發展改革委，積極開展報建手續清理工作和中介服務清理工作。按照《行政許可標準化指引(**)版》的要求，印發《關于開展行政許可標準化建設工作的通知》，對我局標準建設提出總體要求，組織制定標準化建設方案，開展監督檢查及評價等工作。

第2篇: 法治政府建設與責任落實督察工作規定

法治政府建設工作方案

　　為了全面推進依法行政工作，加強法治政府建設，實現國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于進一步加強市縣政府依法行政的決定》確定的目標任務，根據國務院《關于加強法治政府建設的意見》、省政府《關于加快推進法治政府建設的意見》及市政府《xx市法治政府建設行動計劃》的要求，以科學發展觀為統領，結合我區依法行政工作實際，制定本方案。
　　一、總體要求和主要目標
　　1、總體要求。要深入貫徹科學發展觀，認真落實依法治國基本方略，進一步加大《綱要》實施力度，堅持“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的方針，以建設法治政府為奮斗目標，以事關依法行政全局的體制機制創新為突破口，以增強領導干部依法行政的意識和能力、提高制度建設質量、規范行政權力運行、保證法律法規嚴格執行為著力點，全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執行力，為保障經濟又好又快發展和社會和諧穩定發揮更大的作用，為我區“十二五”規劃順利實施提供有力的法治保障。
　　2、主要目標。以國務院《綱要》及市政府《xx市法治政府建設行動計劃》確定的目標為時間節點，到20XX年年末，2/3的政府部門、1/2的街道(園區)基本實現法治政府建設的階段性目標；到20XX年年末，所有政府部門、街道(園區)全面實現法治政府建設的階段性目標即，政府職能轉變基本到位，經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務水平明顯提高；規范、協調、透明、高效的行政管理體制基本形成，行政效能、行政執行力、公信力明顯提高；行政決策科學化、民主化、法制化基本實現，行政決策水平明顯提高；權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立；防范和化解社會矛盾機制比較完善并規范運行；行政監督機制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高；行政機關及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會基本認可；人民群眾對法治政府建設成效基本滿意。
　　二、加快政府職能轉變
　　3、深入建設服務型政府。強化區政府基本公共服務功能。構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、養老服務“六大體系”。建立完善有利于轉變發展方式的財稅體制，增強區政府提供基本公共服務的能力。實施社會管理創新工程，重點推進基層社會管理和服務體系建設，開展社會管理創新試點，抓好新建社區、流動人口、特殊人群以及互聯網等管理；支持、引導社會組織參與社會管理和服務。健全公共突發事件應急管理機制，提高突發事件預防、預警、應急處置、應急保障能力。持續開展為民辦實事工程，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
　　4、改革完善行政管理方式。嚴格行政審批項目庫管理，簡化審批程序、縮短審批時限，審批項目按時辦結率達到100%。加大對重點建設項目等行政審批后續監管力度，完善并實行行政審批電子監察系統。設立行政服務中心，建立行政服務大廳，實行標準化建設，把優化服務質量、樹立窗口形象擺在工作首位，提高辦事效率，確保人民群眾基本滿意。推進行政指導和服務工作，通過提供發展建議、開展項目輔導等服務工作，從政策、技術、安全、信息等方面實施行政指導，幫助行政管理相對人爭取合法利益。切實做好“12345”政府服務呼叫中心工作，按時回單辦結率、滿意率等指標達到市級平均水平以上，力爭在全市區縣排名中處前列。
　　5、深化政府信息公開。加大主動公開工作的監督力度，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目審批和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開。建立完善辦事公開制度，所有面向社會服務的政府部門以及醫院、學校等事業單位，都要公開單位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事程序和監督渠道等，接受社會監督。改進和加強政府網站管理工作，消除信息發布不及時、不準確、不全面現象。加強政府信息公開場所建設，方便群眾查詢信息。進一步規范依申請公開受理、辦理、答復工作流程，對人民群眾申請公開的政府信息，依法在規定時限內予以答復，并做好相應服務工作。完善政府信息公開屬性確定和保密審查工作機制，對依法應當保密的，切實做好保密工作。健全季度考評通報制度，定期對政府信息公開工作進行評議考核，嚴格責任追究，并向社會公布。
　　6、完善行政權力陽光運行機制。嚴格貫徹省政府辦公廳《關于開展行政權力網上公開透明運行工作的意見》及市委、市政府《加快電子政務建設，構建權力陽光運行機制的意見》，進一步增強政府公正的透明度和公信力，確保行政權力事項網上單軌運行，杜絕行政權力事項網上登記、網下辦理的現象。嚴格執法流程規定，推進政府切實按照法定權限、程序，行使權力、履行職責、接受監督，提升行政服務效能，全力做到群眾滿意率逐年提高，達到基本滿意。
　　三、提升政府制度建設水平
　　7、完善規范性文件管理制度。嚴格執行《xx臺區政府規范性文件制定和備案程序規定》，制定規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得超越制定權限增加公民、法人或者其他組織的義務，未經公開征求意見、合法性審查、政府常務會議討論決定不得發布施行。區政府為規范性文件制定主體。起草機關應當廣泛聽取有關部門、組織和公民的意見，并按規定提交規范性文件制發依據、起草說明、草案送審稿等材料。區政府法制辦對報請區政府審議發布的規范性文件進行審查。嚴格實行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度，加強規范性文件備案審查，報備率、及時率、規范率達到100%。實行規范性文件定期清理制度。規范性文件每兩年集中清理一次，清理結果向社會公布；事關經濟社會發展全局和涉及人民群眾切身利益的規范性文件實施滿2年的，應根據實施情況進行全面評估；所依據的上位法有重大修改或調整，以及涉及信訪、行政復議、行政訴訟案件較多的規范性文件，應及時進行評估，評估結果作為規范性文件修改或廢止的主要依據。規范性文件自實施之日起有效期一般不超過5年，超期的原則上自動失效，確需保留的，按有關程序重新審查認定或者由制定機關重新制發。
　　四、堅持依法科學民主決策
　　8、完善行政決策程序。依據《xx市重大行政決策程序規則》修訂《xx市xx臺區人民政府議事規則》，建立完善行政決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，保證行政決策合法、科學、民主。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項，都要進行聽證。對專業性、技術性、政策性較強的重大決策事項，要組織專家進行充分論證。重大決策審議前應由區政府法制辦進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交政府常務會議集體討論、作出決策。
　　9、完善行政決策風險評估機制。建立部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業機構測評相結合的風險評估工作機制。凡事關經濟社會發展全局和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，專家評估率達到100%。包括：行政決策是否符合法律法規、國家和省市的政策，是否符合本地經濟社會發展實際，是否做到公開公平公正，是否為絕大多數群眾所接受，出臺時機是否成熟，配套措施是否完善，所涉及的資金是否到位等。通過綜合評估，確定風險等級，制定相應控制預案。凡風險不可控或者無控制預案的，不得列入決策程序。
　　10、完善行政決策后評估和責任追究機制。決策機關要跟蹤重大決策實施情況，通過民意反映、抽樣調查、評估審查，及時發現問題，糾正偏差，必要時作出停止執行的決定。區政府每年要選取1-2件關系民生、對經濟社會發展有較大影響的重大行政決策執行情況進行重點評估。嚴格執行決策責任追究制度，對超越法定權限、違反決策規定的決策行為，以及因決策失誤造成重大損失的，按照誰決策誰負責的原則，追究有關領導和直接責任人的責任。
　　11、完善重大合同審查備案制度。區政府及各部門、各街道(園區)應嚴格執行《xx臺區重大合同審查備案辦法》。區政府法制辦負責重大合同的合法性審查及備案。區監察局負責監督。
　　五、嚴格規范公正文明執法
　　12、創新行政執法體制。繼續推進行政執法體制改革，完善綜合執法部門與相關管理部門職能銜接機制。加強行政執法信息化建設，逐步實現各部門網絡互聯、信息互通和資源共享。擴大網上辦公范圍，建立互聯網信息平臺，方便人民群眾通過互聯網查詢、辦事。
　　13、推進行政執法規范化建設。提升全區行政執法水平，確保群眾滿意度逐步達到90%以上。認真落實行政執法責任制，依法明確執法機構、執法崗位、執法人員職責并向社會公布；規范行政執法，嚴格查處不具備執法資格的人員從事執法活動及執法人員不作為，亂作為等行為；規范行政許可行為，不得違法設定行政許可項目或變相執行已取消的行政許可事項；建立健全行政懲罰自由裁量基準制度，確保行政處罰公平公正，規范透明。認真落實行政執法案卷評查制度，每年組織行政執法案卷評查不少于2次，優良案卷數逐年提升最終達到抽查總卷數的95%。創新行政執法方式，推行行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式。推廣說理式文書，由行政處罰，逐步向行政許可、行政征收等文書推廣，說理式行政處罰決定書使用率達100%。加強行政許可事中、事后監督。完善執法經費財政保障機制，實行罰繳分離，避免執法經費與罰沒收入掛鉤的現象。貫徹落實《中華人民共和國行政強制法》，依法規范行政強制實施主體，嚴格遵守行政強制程序，加強對實施行政強制的監督。做好重大行政處罰、重大行政許可等重大行政行為的備案審查工作，備案率達100%。推行開門審案制度，先以重點行政執法部門為試點，逐步推廣到各行政執法單位，確保全區每年舉行開門審案不少于10件。
　　14、加強重點領域執法。圍繞促進發展、保障民生，進一步規范涉及投資環境的執法行為，加大對食品、安全生產、環境保護、工程建設、城市管理、征地和房屋拆遷、文化市場的監管力度，建立長效管理機制。嚴格安全生產監督管理，防止發生較大安全生產事故。建立突發事件應急處置預案，有效防范公共安全事件發生。落實義務教育法，不發生超范圍、超標準收取或巧立名目收取其他費用的現象。嚴肅查處違反環保法律法規的事件，防止發生重大環境污染責任事故。依法查處違法用地、違法拆遷、克扣補償等現象。依法保護知識產權，嚴肅查處知識產權侵權案件，加大打黃掃非力度。職工合法權益得到切實有效維護，不發生因職工合法權益被侵犯未及時妥善處理，引發重大案件或事件。食品安全監管有效，藥品市場秩序規范，不發生重大食品和藥品安全事故。市場監管規范有力，嚴厲打擊制造、銷售假冒偽劣商品以及傳銷、嚴重非法集資等事件。切實維護消費者合法權益，確保群眾對舉報投訴處理基本滿意。
　　六、強化行政監督和問責機制
　　15、健全行政監督制度。依法接受人大法律監督、政協民主監督。全區各級行政機關必須認真執行同級人大及其常委會的決議和決定，及時辦理人大代表的議案和建議，辦復率須達100%，辦復滿意率答95%。自覺接受政協民主監督，配合政協開展民主評議專題調研等工作，認真辦理政協提案和建議，辦復率須達100%，辦復滿意率答95%。
　　切實加強層級監督。區政府要完善監督程序，提高監督效能，切實加強對下級行政機關的監督，及時糾正違法或者不當的行政行為。區依法行政領導小組要通過組織、參與專項調查、案卷評查、滿意度測評和受理舉報投訴等方式，對行政執法機關的執法評議考核，每年不少于1次，滿意度測評結果不低于90%。
　　切實加強專門監督。區審計局要著力加強財政預算、社會保障等專項資金、重大項目投資及領導干部離任等審計工作。區監察局要加強行政問責和績效管理監察，嚴格行政效能投訴受理和處理，查處不作為、亂作為、失職瀆職、違法行政等行為，促進行政效能提高。
　　自覺接受司法監督。支持人民法院獨立行使審判權，自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真研究落實人民法院、人民檢察院的司法建議。進一步完善行政賠償制度，規范行政賠償程序，落實行政賠償經費。監察、法制、信訪等部門和行政執法機關要加強與司法機關的聯系，定期交流分析行政執法情況、行政案件訴訟情況和責任追究情況，促進依法行政。
　　自覺接受群眾監督和輿論監督。區政府各部門、各街道(園區)要通過設置舉報箱、意見箱、電子信箱或公開電話等形式，暢通監督渠道；建立新聞媒體曝光事件責任追究制度，對群眾、新聞媒體以及網民反映的問題，依法及時作出處理和回應，并將結果向社會公布。
　　16、嚴格實施行政問責制度。嚴格執行《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政機關公務員處分條例》、《黨政領導干部問責暫行規定》，完善行政問責配套制度，細化問責范圍和對象，增強可操作性。落實行政過錯責任追究制度，把行政不作為、失職瀆職、濫用權力和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點，做到有錯必究、有責必問。對因違法行政導致嚴重后果或惡劣影響的，依法依紀追究有關領導直至行政首長的責任。問責決定一般應向社會公開。
　　七、依法防范和化解社會矛盾
　　17、健全社會矛盾糾紛行政調解機制。建立由區政府總負責、區政府法制辦牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制；完善行政調解工作協調機制和聯席會議制度，定期分析問題，研究改進措施，協調解決影響社會穩定的重大行政爭議；區街建立行政調解中心配備相應的行政調解工作人員，將行政調解工作經費納入財政預算，加強對行政調解工作人員的教育、培訓和管理。區政府法制辦要充分發揮行政調解工作牽頭作用，制定完善配套制度，深入開展調查研究，加強工作指導、信息匯總、情況通報、政策研究、經驗交流和宣傳培訓，定期組織開展行政調解情況檢查考核，對工作中出現的帶有普遍性的問題，要會同有關部門進行分析研究，提出具體解決方案和建議，并向區政府匯報。區政府各部門、各街道(園區)要充分發揮行政調解工作的主體作用，明確行政調解工作的主管領導和工作人員，把調解任務和責任落實到崗到人。
　　18、充分發揮行政復議化解矛盾糾紛的作用。健全行政復議法制機構。試點行政復議委員會，配備相應人員辦理復議案件。落實《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《xx市行政復議調解與和解實施辦法》，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦理復議案件，切實做到定紛止爭、案結事了。建立被申請機關負責人重大復議案件出席應訴制度，應訴率達到100%。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件調查制度和集體討論制度。改革行政復議案件審理機制，吸收專家學者和社會力量參與審理。實行復議建議書制度。對復議中發現的普遍性問題，向有關機關發出行政復議建議書或意見書，提出完善制度和改進行政執法的建議，督促其在一定期限內自行糾正。區政府各部門、各街道(園區)應履行行政復議決定，并將履行情況及時向行政復議機關報告。加強行政復議與信訪、監察、司法行政、人民法院的銜接，形成化解行政爭議的合力。
　　19、依法做好行政應訴工作。完善行政應訴制度，對人民法院受理的行政案件，行政機關要依法積極應訴。落實行政機關負責人出庭應訴制度，行政機關負責人出庭率達到100%。開展行政機關領導干部行政應訴培訓，每年組織旁聽重大行政訴訟案件不少于開庭數的50%。建立并完善行政機關行政應訴情況定期報告制度、涉訴案件定期分析研討制度和過錯責任追究制度。
　　20、推動信訪工作制度化、規范化和法治化。健全“大信訪”工作體系，完善“黨委政府統一領導、區信訪局牽頭、各職能部門各司其職、紀檢監察機關督促檢查、社會齊抓共管”的信訪工作大格局；落實信訪工作責任制，及時、依法、妥善辦理信訪事項；做好人民建議征集工作，落實干部接訪、下訪和辦理人民來信制度，建立社會穩定工作的長效機制。加強信訪機構、法制機構、仲裁機構、調解機構與人民法院的相互聯系與溝通，增強防范和化解矛盾糾紛的能力。在做好信訪調解工作的同時，推進信訪工作法治化，對可以通過行政復議、行政訴訟等法律程序解決的信訪事項，引導當事人通過法律途徑解決。
　　八、提高各級行政機關依法行政的意識和能力
　　21、加強行政機關人員依法行政意識與能力的培養。全區領導干部要切實增強敬畏法律、敬畏人民、敬畏權力的意識，牢固樹立法治理念，帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺養成依法行政、依法辦事的習慣和作風，提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。要重視選拔使用依法行政意識強、善于運用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部。堅持完善領導班子依法行政情況考察制度，對擬任政府部門、街道(園區)行政領導職務的干部，通過任前法律知識測試考察其掌握相關法律知識以及依法行政情況，測試成績作為職務晉升、選拔任用的條件之一。對擬從事行政執法和政府法制工作的公務員，要組織專門的法律知識考試。
　　22、完善領導干部和公務員學法制度。落實領導干部學法制度。區政府及街道(園區)領導班子每年集中學法不少于2次；組織處級以上領導干部學習憲法、基本法律知識和與履行職責相關的專門法律知識，聘請法律專家解讀有關法律法規，每年舉辦專題法制講座不少于2次；2年內要完成處級以上領導干部基本法律知識和與業務相關法律知識的輪訓。落實公務員學法制度。區行政學校要把依法行政知識納入公務員培訓教學內容。區人社局要將依法行政相關知識作為公務員初任培訓、任職培訓和更新知識培訓的重要內容，提高依法行政內容在公務員年度培訓計劃中的比重?！　?/br>　　23、加強行政執法隊伍建設。落實行政執法人員編制，保證執法人員與應履行職責相適應。完善行政執法人員準入制度，新錄用的行政執法人員應當具有大專以上學歷，并經法律知識考試或者考核合格后方可授予執法資格。嚴格執行執法證件管理制度，按規定對執法證件進行注冊年審。加強行政執法主體管理，按照行政執法主體資格認證制度，對全區行政執法主體進行全面清理，有效保證主體合法性。提升執法人員依法行政水平，各行政執法單位應加強行政執法人員崗前培訓、日常培訓，每年培訓時間不少于15天，培訓考核不合格者不得上崗執法。落實行政執法人員亮證執法制度，各行政執法單位公開行政執法人員信息，建立網上投訴監督機制，接受群眾監督。加強監督力度，對執法不作為、亂作為、濫用執法權力、粗暴執法的人員，經教育不改的要依法處理并調離執法崗位、注銷執法證件。
　　九、加強法治政府建設的領導
　　24、健全領導體制。區依法行政領導小組統籌協調全區依法行政工作。區政府各部門、各街道(園區)建立行政一把手負責的法治政府建設工作領導機構和相應的工作協調機制。區政府常務會議每年至少聽取2次依法行政工作匯報，及時解決依法行政中存在的突出問題，研究部署推進依法行政、加快建設法治政府的具體任務和措施。區政府法制機構負責人列席區政府常務會議。區依法行政領導小組每年召開依法行政工作計劃會議及依法行政工作總結會議。區政府各部門、各街道(園區)每年要結合實際，制定依法行政工作計劃，并在年中、年末按照計劃的落實情況向區政府提交依法行政工作報告。區政府每年進行全面總結和認真分析向上一級政府報告依法行政工作情況。
　　25、完善考核機制。區政府按照《xx臺區依法行政考核細則評分標準》的要求，對區政府各部門、各街道(園區)進行考核，并將考核結果納入政府、政府各部門及其工作人員的實績考核指標體系。依法行政考核采取日常考核與年度考核相結合、全面考核與專項考核相結合、群眾評議與專業部門考核相結合、材料審查與實地抽查相結合、定性評價與定量考核相結合的方式進行。區依法行政領導小組根據區政府的部署，具體負責依法行政考核工作。對推進依法行政成效明顯的部門、街道(園區)及領導要進行表彰獎勵，對推進工作不力、存在問題較多的要進行通報批評、責令改正。建立干部“德能勤績廉法”六位一體述職述廉述法考評機制。
　　26、加強政府法制機構建設。根據xx省政府法制辦《關于創建縣級政府法制工作規范化建設示范單位的意見》的要求，加強區政府法制機構的建設，充分發揮法制機構在推進依法行政、建設法治政府方面的組織協調和督促指導作用。區政府重點執法部門設置法制科并配備2名以上的專職人員，其他部門配備1名以上的專職人員，各街道(園區)設置法制機構并配備1名以上的專職人員。法制機構辦公、辦案經費納入財政預算。
　　27、營造良好的法治建設氛圍。加大法治政府建設工作的宣傳教育力度，弘揚社會主義法治精神，增強公務員的依法行政意識，公民依法維護權利、自覺履行義務的意識。深入開展“六五”普法工作，創新教育方式，增強實效性，在全社會形成良好法治環境。各類學校每學期法制教育實現計劃、教材、課時、師資“四落實”；各中、小學配備法制副校長并認真履行職責；建立健全全村(居)民法制宣傳教育活動的陣地，各村(居)委建立村(居)民“法制學?！保唤⒎ㄖ菩v講師團，每季度組織“送法下基層”，法制宣講活動不少于一次；農民工學法制度健全落實，每年對農民工普法不少于4次6課時；定期開展群眾性法治文化活動；區廣播、電視等媒體設有固定法治(制)專欄；維護好區域法治建設網站，積極開展公益法治宣傳。
　　十、工作步驟
　　本方案從20XX年開始實施，到20XX年結束。分以下三個階段進行：
　　(一)宣傳動員、提高認識階段(20XX年1月-3月)
　　區政府法制辦要牽頭組織，開展廣泛動員和宣傳，依托本方案進一步推進法治政府建設。區政府其他各部門、各街道(園區)要認真學習國務院《綱要》和《決定》，統一思想、提高認識，結合本地區、本單位實際做好法治政府建設動員部署工作。
　　(二)建章立制、組織實施階段(20XX年2月—20XX年10月)
　　區政府各部門、各街道(園區)要根據本方案確定的任務和要求，建立健全各種規章制度，轉變工作作風，完善工作機制，分解工作任務，提出工作進度，制定各項配套措施和具體辦法，做到工作任務、責任部門和責任人員“三落實”。牽頭單位要按照本方案切實擔負起統籌協調的責任，明確工作進度，堅持重大問題主動協商、共同研究，充分調動有關方面的積極性，其他責任單位要主動配合，積極參與，共同完成好所承擔的任務。
　　(三)考核評比、總結表彰階段(20XX年10月—12月)
　　區政府開展法治政府建設成功與否，將直接影響我區能否在全市率先建成法治政府的工作目標。為此，區政府將對區政府各部門、各街道(園區)法治政府建設工作進行綜合考評，對成效顯著的單位和個人進行表彰，做得差的責成整改，并追究有關人員的責任。20XX年12月，區政府將對本方案的貫徹落實情況組織全面檢查驗收并進行總結表彰，為我區下一階段法治政府建設工作奠定良好基礎。

第3篇: 法治政府建設與責任落實督察工作規定

法治建設工作落實方案

一、指導思想

建設法治的指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以憲法和法律為依據，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治鎮有機統一、以經濟建設為中心，以民主法制完善、社會文明安定為基本目標，通過完善法制、依法行政、公正司法、法律監督、法制教育和法律服務等途徑，全面推進政治、經濟、文化和社會領域的法制化，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，全面建成小康社會。

二、重點內容和主要措施

（一）加強民主政治建設，保障人民當家作主。

1、加強黨的依法執政能力建設。切實提高黨的執政水平和領導水平、拒腐防變和抵御風險的能力，各級黨組織必須在憲法和法律范圍內開展活動，黨員特別是黨的領導干部要成為法治建設的先行者。

2、進一步發展基層民主，切實保障人民群眾對社會事務的知情權、參與權、監督權和選擇權。以民主選舉、民主決策，民主管理、民主監督為重點內容，不斷擴大基層民主。切實加強村委會的規范化建設，建立健全村民民主議事制度的議事規則，全面實行村務公開。堅持和完善職工代表大會制度和其他形式的企事業單位民主管理制度，加強非公有制企業工會組織建設，切實保障職工的合法權益。

（二）推進依法行政、全力建設法治政府

1、健全科學民主的行政決策機制，提高制度建設質量。健全公眾參與、專家論證、政府決定相結合的決策機制。完善行政決策程序，堅持依法決策、科學決策、民主決策機制。除依法應當保密的外，實行決策事項、依據、結果公開。建立跟蹤反饋和過錯責任追究制度，加強對決策活動的監督，按照“誰決策、誰負責”的原則，實現決策責任的統一。

2、推進工作法治化，切實做到依法行政。加強政府規范性文件的起草、審查備案工作，認真貫徹執行許可法，規范政府許可行為。強化對公務員隊伍的法制教育培訓。加強法制工作，更好的為建設法治政府服務。

3、完善執法體制，規范執法行為。深化行政執法體制改革，按照權責明確、行為規范、監督有效保障有力的要求，逐步理順行政執法體制，完善執法機構、健全執法隊伍提高執法效率。降低執法成本，下移執法重心，形成條塊結合、以塊為主的綜合執法新架構，實行行政間責任制，完善并嚴格落實行政過錯責任追究制、行政評議考核制、行政損害賠償制等各種制度，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。健全預警和應急機制，提高應對突發事件的能力。

（三）保證公正司法，維護社會公平與正義

1、建設平安，創建最安全地區，全面落實社會治安綜合責任制，依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，大力整治影響社會穩定的突出問題，強化治安防范，推進防控體系建設。全面構建“大調解”機制，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，努力化解社會不安全因素。加強流動人口管理服務工作，完善社會救助管理制度，推行社區矯正工作，落實安置幫教措施，提高罪犯教育和改造質量。加強重點人口管理，分層次落實管理措施，積極做好預防青少年違法犯罪。通過多層面的平安創建工作，建立起維護穩定的長效機制和政法工作運行機制。

2、建立健康、規范、有序的法律服務體系。規范法律服務主體、行為、秩序和管理，加強法律服務市場的規?；ㄔO和規范化建設。切實改善服務環境，保障法律工作者合法權益和依法從業。健全法律援助工作網絡，加強對弱勢群體的法律援助工作。

（四）推進誠信建設，營造依法合規、開放包容、健康有序的經濟發展環境。

3、大力推進健康、規范誠信體系和信用建設。加快建設以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用體系。努力提高社會公信力。加快建設個人信用、大力培育信用市場和信用中介機構，建立信用監督和失信懲戒制度，促進企事業單位和個人把誠實守信作為基本行為準則，提升全社會的誠信水平。

4、強化市場監管力度，建立有序規范的經濟秩序。嚴厲打擊制假售假，維護廣大群眾的身體健康和生命財產安全，為企業營造公平競爭的環境。進一步加強法治環境建設，打造“效能、服務、誠信、平安”品牌，最大程度降低投資創業成本，促進市場經濟健康有序發展。

5、依法促進和保障經濟社會統籌協調發展，牢固樹立新的人才觀、用人觀，實施人才強鎮戰略，形成靠人才成就事業的良好用人環境，完善居民最低生活保障制度，健全養老、失業、醫療體制改革，切實減輕農民負擔，發展壯大鎮域經濟、促進農村穩定的農民增收。

（五）深化法制宣傳教育，提高全民法治觀念和法律素養

1、廣泛深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，增強廣大公民尤其是國家機關工作人員的民主法治觀念和法律素養。普及憲法知識，提高全民的憲法意識，增強遵守憲法、維護憲法尊嚴和權威的自覺性。加強對國家機關工作人員執政為民、依法行政、公正司法、尊重人權等民主法治意識的教育和培養，形成崇尚憲法和法律權威，嚴格依法辦事的社會環境和輿論氛圍。

2、加強對公職人員、青少年、企業經營管理人員等重點對象的法制宣傳教育。推動法制教育與道德教育相結合，全面加強青少年法制宣傳教育，積極營造有利于未成年人健康成長的良好環境。大力加強對企業經營管理人員、農民、外來經商人員及流動人口的法制宣傳教育，增強其知法守法的自覺性，提高其防范意識、維權意識與違法犯罪行為作斗爭的自覺性與能力。

3、實行法制工作目標管理、做到責任明確，有部署、有檢查。積極探索法制宣傳的長效機制和保障機制，研究制定科學的法制宣傳教育評估考核制度，強化動態檢查督促，確?！妒》ㄖ菩麄鹘逃龡l例》的貫徹實施。

三、組織領導和保障措施

（一）著力建設高素質隊伍，為法治建設提供強有力人才保障。

1、加強司法隊伍建設，造就一支政治堅定，業務精通，作風優良、執法公正的職業化司法隊伍。加強職業道德和業務能力建設提高司法人員的政治、業務素質，嚴肅查處司法人員濫用職權、徇私枉法等違法違紀行為，防止和懲治腐敗。

2、努力建設一支高素質的司法隊伍。按照“為民、務實、清廉”的要求，強化對司法人員依法行政的知識培訓和教育，增強法律素質，提高依法行政的自覺性，把依法行政知識和能力作為考核、提拔行政機關工作人員的重要內容。堅持說法從政，從嚴治政，接受監督。強化對行政執法人員的管理和監督，嚴格要求，嚴肅紀律，堅決糾正行政執法中以權謀權等各種不正之風。

（二）實施有效監督，保證公共權力規范運行

1、強化人大的監督職能和權威，要切實履行監督職能。加強執法監督檢查，堅決糾正和查處各種有法不依，執法不嚴和嚴重違法的行為。加強政協以及工商聯，無黨派人士的民主監督。

2、強化司法機關的監督實效。著力健全司法救助功能，依法保障公民訴訟權利，重點解決人民群眾反映強烈的有法不依、執法不嚴等問題，健全舉報制度和舉報網絡，完善申訴信訪工作，暢通群眾監督渠道。

3、加強行政監督和其他社會監督。進一步加強行政執法監督，強化對重要部門、重大事項和重要崗位的監督，實行嚴格的決策責任追究和績效評估制度，確保行政部門依法嚴格履行職責，充分發揮工會、共青團婦聯等群眾團體的監督作用。加強輿論監督，切實發揮社會監督作用。

4、依法推進黨風廉政建設。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅決查處各種違紀違法案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風。堅持黨內監督與黨外監督相結合，堅持標本兼治，綜合治理，注重思想道德教育，加強廉政法制建設完善監督制約機制。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和治理腐敗。

（三）強化組織領導，確保法治建設工作的落實

1、強化領導機制。鎮黨委對法治建設實施集中領導，把法治建設列入經濟發展的統一規劃，建立機構，明確專人負責，定期聽取匯報，研究解決問題，促進工作落實。

2、建立保障機制。法制建設所需經費納入財政預算，確保資金的落實。按照統一部署，分步推進。

3、嚴格考核機制。對法治建設的重點、難點和人民群眾關心的熱點問題，要找準工作切入點，提出階段性，區域性的工作目標與要求。黨委將對各單位的工作制定嚴格的考核標準，量化考核。

4、完善工作機制。形成黨委統一領導，全社會齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作格局，堅持條塊結合，以塊為主和誰主管誰負責的原則，把法治建設工作延伸到各個領域和基層。

僅供參考

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