詞義是去掉一部分。例如，隨著戰爭的持續，他的存貨減少了。他們正在做進一步的努力來減少軍費開支。窗戶上涂上了淺色以減少強光。 他正盡力減少家庭開支。 經理還沒有想出一個適當的舉措來減少多米諾效應， 以下是為大家整理的關于提高脫貧質量防止和減少返貧一是5篇 , 供大家參考選擇。

提高脫貧質量防止和減少返貧一是5篇

第1篇: 提高脫貧質量防止和減少返貧一是

2020鞏固提升脫貧成果防止返貧工作方案五

根據省脫貧攻堅領導小組辦公室《關于鞏固提升脫貧成果防止返貧的通知》和市委、市政府《關于集中力量開展精準脫貧攻堅工作的意見》精神，為鞏固提升脫貧成果，確保已脫貧戶穩定脫貧、防止返貧，制定本工作方案。

一、總體要求

全面貫徹落實總書記“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”的重要指示，聚焦受各種因素影響、收入尚不穩定的已脫貧戶返貧現象時有發生的問題，以問題為導向，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持綜合施策、持續發力，堅持“輸血”與“造血”相結合，堅持外界幫扶和內生動力相統一，大力發展穩定增收產業、促進就業，千方百計增加脫貧戶收入，全面兌現各類政策性補肋補貼，積極減少脫貧戶費用支出，著力加強基礎設施建設，持續改善生產生活條件，不斷提升脫貧質量和成效，確保脫貧戶穩定脫貧，與全縣人民一道同步格邁入全面小康社會。

二、對象范圍

全縣鞏固提升脫貧成果、防止返貧工作的對象主要是：X年、X年、X年按規定程序已脫貧退出的脫貧戶。持續扶持的方法途徑是落實政策，精準扶貧，防止返貧，鞏固提升。對X年、X年的脫貧戶，原安排幫扶項目未實施完的，按照貧困退出當年政策繼續實施；對已脫貧退出但未享受到扶貧項目扶持的，按現在的需求在產業、就業等項目上予以安排。對X年以后的脫貧戶，按照“在攻堅期內原有支持政策保持不變”的規定，繼續落實相關政策，確保其穩定脫貧，對已經脫貧的群眾，幫扶干部要每半年至少上門回訪X次，對脫貧戶的生產、生活予以指導和幫助。

三、工作任務

（一）千方百計增加脫貧群眾收入

X.做大做強特色產業。進一步完善產業持貧政策，并適當提高產業補助標準，激勵脫貧戶大力發展特色種養業，使每個脫貧家庭至少從事X項特色種養業。（縣農林局牽頭負責）

X.大力發展鄉村旅游。鼓勵有能力的脫貧戶開發原生態體驗。觀光采摘、農家樂、垂釣休閑等鄉村旅游特色產品，推進多業態旅游融合，帶動農產品銷售和其他貧困人口脫貧。（縣文物旅游局牽頭負責）

X.積極開展電商服務。對有經濟實體且有意愿從事電商活動的脫貧戶，由政府電子商務主管部門免費進行技術培訓，并在開設網店方面給予一定的支持，力爭每個貧困村建成X個農產品電子商務服務點，為貧困群眾網上銷售農產品以及網上購物提供方便。（縣電商辦牽頭負責）

X.護大資源資產收益。實施農村“三變”改革，盤活農村集體土地、林地、披地、荒山、水城等自然資源性資產，建設用地、基礎設施等可經營性資產，自然風光、風景名勝、古樹名木、民俗遺產等資源，合理利用財政、扶貧、社會等各類資金，充分激活農村各類生產要素潛能，通過入股經營狀況和信用奶好的生產經營主體，讓貧困戶獲得穩定分紅收益。(縣一體辦牽頭負責)

X.開展職業技能培訓。根據脫貧群眾意愿，進一步整合培訓資源，創新培訓方式，有針對性地開展“菜單式”“訂單式”“定向式”培訓，確保每一個貧困戶至少掌握X項以上的勞動技能，不斷增強群眾外出務工和自主就業的競爭力。（縣人社局牽牽頭，縣農林局、縣科技局、縣教育局、縣婦聯等單位配合）

X.加大勞務輸出力度。建立和完善省內外勞務交流協作機制，定期分析研判人力資源市場用工形勢及企業用工趨勢、有計劃、有組織的開展勞務輸出工作，積極增加脫貧戶工資性收入，避免群眾自主就業風險，消除貧困家庭后顧之憂。（縣人社局牽頭負責）

X.加強就業援助工作。黨政機關、事業單位和由財政撥款的社會組織應積極開發一定數量的公益性專崗，幫助解決建檔立卡貧困戶和脫貧戶穩定脫貧問題。對有意愿進行實踐鍛煉的脫貧家庭高校未就業高校畢業生，公共就業（人才）服務機構要主動聯系就業見習崗位，幫助其解決就業難題。（縣人社局牽頭負責）

X.社區工廠吸納就業。鎮村社區工廠每吸納一個貧困勞動力就業、且簽訂不低于一年期限勞動合同的，給予X元的一次性崗位補貼；凡吸納人數達到其員工總數X/X的，對其生產經營場地租賃費、水電費，按不超過實際支出額X%的標準給予兩年的補貼；凡吸納人數超過其員工總數X/X的，在申請創業擔保貸款時優先予以辦理，并按規定享受財政貼息政策。（縣人社局牽頭負責）

X.支持脫貧群眾創業。對于有創業意愿的貧困戶和脫貧戶優先安排免費創業培訓，優先享受創業擔保貸款政策，其創辦的經濟實體取得法定證件、并依法正常經營X個月以上的，由人社部門給予X元的一次性創業補貼，并重點提供后續跟蹤服務。（縣人社局牽頭負責）

（二）全面兌現各類政策性補助補貼

X.高齡老人生活保健補貼。（X-X歲：每人每月X元；X-X歲：每人每月X元；X-X歲：每人每月X元；X歲以上：每人每月X元）。農村最低生活保障金（X年X月起為X元，X年X月起為X元，以后年度根據上級政策適時進行上調）。（縣民政局牽頭負責）

X.X省失獨家庭一次性補助。（每戶X萬元）、X省X歲以上失獨家庭養老扶助（每人每月X元）。（縣衛計局牽頭負責）。

X.困難殘疾人生活補貼。（X周歲以下：每人每月X元；X及X周歲以上：每人每月X元）。重度殘疾人護理補貼（一級殘疾：每人每月X元；二級殘疾：每人每月X元）。假肢裝配補貼（小腿假肢：X元；大腿假肢：X元）。重度肢體殘疾人輔具適配補貼（長期臥床的一、二級殘疾人：X元）。智力、精神和重度殘疾人托養服務補貼（寄宿制：每人每期X元；居家服務：每人每年X元）。貧困殘疾大學新生一次性資助（本科生：X元；大專生：X元）。（縣殘聯牽頭負責）

X.農村義務教育階段學生營養改善計劃。（每人每年X元）。學前教育資助（每人每年X元）、義務教育階段寄宿生生活補助（小學：每人每年X元；初中：每人每年X元），普通高中學生資助（特困生：每人每年X元；貧困生：每人每年X元）、X省中等職業教育一、二年級建檔立卡貧困家庭學生生活補助（每人每年X元）、普通高校新生入學資助（省內：每人X元；省外：每人X元）、X省普通高校建檔立卡貧困家庭學生資助（每人每年X元）。（縣教育局牽頭負責）。

X.享受低保政策的X省普通高校畢業生一次性創業補貼。（每人補貼X元）。畢業年度高校（含技工院校）畢業生一次性創業補貼（辦理工商營業執照后X個月內提出申請，每人補貼X元）。高校畢業生見習補貼（每人每月X元，補貼時間X個月）。城鄉居民基本養老保險喪葬費（參加城鄉居民養老保險的群眾去世后由家屬申請領取，每人X元）。（縣人社局牽頭負責）。

第2篇: 提高脫貧質量防止和減少返貧一是

實施精準預警監測防止脫貧再返貧
作者：周欽
來源：《老區建設》2020年第01期

????????如何確保脫貧之后不返貧、不斷提高脫貧質量，是習近平總書記一直思考的問題。廣昌縣作為已摘帽貧困縣，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江西時的重要講話精神，緊扣“兩不愁三保障”，把防止返貧和繼續攻堅擺在同等重要的位置，找準返貧癥結，堅持對癥下藥，在全省率先出臺了《廣昌縣脫貧質量預警監測工作實施辦法》，構建了科學有效防止返貧、提高脫貧質量的長效機制，確保了脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗，為全市甚至全省脫貧攻堅工作作出了示范和參考。

????????一、主要做法及成效

????????（一）緊扣一個目標，確保高質量脫貧。鞏固脫貧成效，防止脫貧后返貧，實現全面高質量脫貧是我們脫貧攻堅的目標。當前脫貧攻堅已經到了攻克最后堡壘的關鍵階段，既有啃下“硬骨頭”的任務，也有應對返貧的壓力。如何鞏固脫貧成效，防止脫貧后返貧，實現全面高質量脫貧，事關全縣高質量打贏脫貧攻堅戰的成敗，事關高水平全面建成小康社會大局。為確保實現全面高質量脫貧目標，廣昌縣深入貫徹落實習近平總書記關于貧困縣摘帽后“四個不摘”的要求，從政治和戰略的高度把穩定脫貧、防止返貧擺上更加突出位置，全力抓好脫貧成效的鞏固提升，確保不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。正是基于上述認識和考慮，廣昌縣在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，于2019年3月15日制定下發了《廣昌縣脫貧質量預警監測工作實施辦法》，采取“先試點后推廣”的辦法，率先探索建立了脫貧質量預警監測機制，有效防止了已脫貧戶返貧現象的發生，確保貧困人口“不落一人”同步全面邁入小康社會。

????????（二）劃定三類級別，實施差異化管理。根據己脫貧戶現有產業、就業、家庭收支及致貧主因等情況以及結對幫扶干部日常幫扶了解的情況，劃定三類預警級別：一是對脫貧后比脫貧時家庭綜合情況有所下滑（即家庭人均可支配收入僅為當年國定貧困線標準1.2倍以內或“兩不愁三保障”任意項不達標），存在一級返貧風險的，啟動紅色預警。二是對脫貧后比脫貧時持平（即達到“兩不愁三保障”，但家庭人均可支配收入為當年國定貧困線標準大于1.2倍且小于等于1.4倍以內），需觀察是否存在返貧風險的，啟動黃色預警。三是對脫貧后脫貧質量上升（即達到“兩不愁三保障”，且人均可支配收入超過國定貧困線標準1.4倍以上），不存在返貧風險的，進行綠色標識。根據以上三類預警情況再分別落實鞏固幫扶措施，實行精準對接幫扶。

第3篇: 提高脫貧質量防止和減少返貧一是

實施精準預警監測 防止脫貧再返貧

周欽

【期刊名稱】《當代江西》

【年(卷),期】2020(000)002

【摘要】廣昌縣作為已摘帽貧困縣,把防止返貧和繼續攻堅擺在同等重要的位置,找準返貧癥結,堅持對癥下藥,構建科學有效防止返貧、提高脫貧質量的長效機制,確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。主要做法緊扣一個目標,確保高質量脫貧。深入貫徹落實習近平總書記關于貧困縣摘帽后"四個不摘"的要求,從政治和戰略的高度把穩定脫貧.

【總頁數】2頁(P.39-40)

【關鍵詞】預警監測; 幫扶措施; 村“兩委”; 預警級別; 駐村工作隊

【作者】周欽

【作者單位】廣昌縣政府

【正文語種】中文

【中圖分類】F323.8

【相關文獻】

1.廣昌縣在全省率先建立返貧預警監測機制全方位防止貧困戶返貧 [J],

2.實施精準預警監測防止脫貧再返貧——廣昌縣開展脫貧質量預警監測工作實踐與思考 [J],

3.對環境預警監測的研究 [J],

4.環境預警監測的原則探析 [J],

5.我國環境預警監測方略芻議 [J],

以上內容為文獻基本信息，獲取文獻全文請下載

第4篇: 提高脫貧質量防止和減少返貧一是

防止返貧監測和幫扶工作方案

按照省、州要求，為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預警監測，探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效，結合我縣工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

建立健全防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。

二、監測對象

(一)脫貧監測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。

(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。

三、監測內容

重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。

四、監測方式

根據《州防止致貧返貧監測幫扶管理暫行辦法》要求，實行縣、鄉、村三級聯動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制，并在省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱為“大數據平臺”)上完善相關信息數據。監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。

五、監測步驟

第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍。縣攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關行業部門和鄉(鎮)研究制定相關行業部門初步監測對象的標準。各行業部門和鄉(鎮)根據標準，將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監測對象。縣攻堅辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發到各行業部門和各鄉(鎮)。

第二步:訪。縣級攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發現其他家庭生活實際困難的農戶，應納入初步監測對象并入戶核實。

第三步:評。根據走訪核實的情況，鄉(鎮)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監測對象的名單報縣級攻堅辦審定。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(鎮)組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象，及時按程序在國家系統補錄。待省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監測臺賬。

第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，2020年每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，鄉(鎮)初審后上傳至縣攻堅辦，縣攻堅辦審核后確定為預警監測對象，并根據其實際困難反饋至相關行業部門。

第六步:補。各行業部門要根據預警監測對象實際困難情況，會同鄉(鎮)制定有針對性的幫扶措施，應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶，對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標;對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。

第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，各行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后，在大數據平臺中批準銷號。銷號后，各行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。

六、時間安排

(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監測和幫扶工作實施方案的制定，以及監測工作動員部署，全面鋪開檢測各項工作。

(二)評定錄入。4月上旬前，完成新增監測對象的評定工作。4月中旬前，完成新增監測對象的信息錄入工作。

(三)補短幫扶。6月底前，每月開展一次動態監測，全面完成預警監測對象的對標補短和幫扶救助。

(四)成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動態監測，對新發現的預警監測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。

七、工作要求

(一)強化組織領導。各鄉（鎮）、各部門要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措，充分運用大排查成果，結合本地實際，制定本鄉（鎮）、本部門防止返貧監測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。

(二)認真組織實施。縣攻堅辦要加強工作統籌，認真組織相關行業部門和鄉(鎮)分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩定脫貧長效機制。各行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導。各鄉(鎮)要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作，落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。

(三)強化督查問效。堅持問題導向，對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，要立行立改;對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續整改。縣紀委、縣攻堅辦要加強監管指導，將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責任落實、工作落實、政策落實。

第5篇: 提高脫貧質量防止和減少返貧一是

鞏固提升脫貧成果防止返貧工作方案二

為全面貫徹落實總書記“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”的重要指示精神，推動全縣脫貧攻堅工作縱深發展，根據市委市政府《關于鞏固提升脫貧成果防止返貧的通知》精神，現就鞏固提升全縣脫貧成果，防止脫貧后返貧工作制定如下工作方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神、總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府打好精準脫貧攻堅戰的各項決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持大扶貧工作格局，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”突出短板和明顯弱項，聚焦特殊困難群體，下足繡花功夫，抓細抓實“一戶一策”，幫助每一戶貧困戶鞏固脫貧成效，夯實經濟發展基礎，提升貧困群眾內生動力，持續提高貧困人口脫貧質量，為實施鄉村振興戰略打好基礎。

二、基本原則

一是堅持聚焦精準，提高脫貧質量。把有限的資金用到因戶施策的刀刃上，優先解決貧困戶穩定增收和“兩不愁、三保障”問題，有余力再適當解決基礎設施和公共服務問題。貫徹精準理念，瞄準建檔立卡貧困人口，把扶貧資源和項目精準落實到村到戶到人，以“一戶一策”為依據，切實提高脫貧質量。

二是堅持長短結合，持續助農增收。著眼長遠搞規劃，立足當前抓重點，處理好如期脫貧和長期逐步致富的關系。當前優先安排和扶持中短期能較快見效的產業脫貧項目，確保完成脫貧攻堅目標；同時立足長遠，適當兼顧中長期打基礎、能持續增收致富的發展項目，夯實增收基礎，防止先脫貧后返貧現象發生。

三是堅持點面結合，補齊基礎短板。分清輕重緩急，補齊因病因學因殘因災致貧返貧和住房不安全等短板，堅決防止縮小版的“大水漫灌”，突出統籌整合，實施精準滴灌，重點圍繞已脫貧人口后續產業培育壯大做好文章，解決好各村面上共性問題。

四是堅持內外結合，兼顧扶智扶志。積極爭取中央、省、市扶貧政策和項目資金，更加注重扶志、扶智，激發貧困群眾內生動力，克服等靠要思想，依靠自己的辛勤勞動脫貧致富。

三、重點工作

（一）堅持脫貧不脫政策。認真落實貧困人口脫貧不脫政策的要求，對已脫貧退出的農戶，根據其短板弱項讓其繼續享受扶貧相關政策，防止出現邊脫貧、邊返貧現象，做到應納則納、應扶則扶，實現貧困群眾穩定脫貧。聚焦“兩不愁三保障”統籌摸排梳理，根據脫貧戶需求，全面落實扶貧小額信貸、危房改造、健康扶貧、教育扶貧、產業扶貧、社會保障等相關政策。在此基礎上，緊盯“一戶一策”精準脫貧和鞏固提升計劃落實，探索推行各具特色的補貼、獎勵、支持政策，合理安排扶持項目資金。探索出臺發展特色種養業相關獎補激勵政策，為貧困戶增收提供有力支撐；研究出臺勞動力素質提升和務工獎補政策，對獲得國家認可技能證書的農村實用人才發放一定數額的津補貼，對聘用貧困戶務工就業的企業和專業合作組織給予獎補；在現有教育扶貧、健康扶貧、醫療救助政策的基礎上，積極研究制定更加優惠、更有效解決貧困戶實際困難的扶持政策，降低因病因學因殘因災造成的返貧風險。（責任單位：縣政府金融辦、縣住建局、縣農業農村局、縣教育局、縣衛健局、縣醫保局、縣民政局，各鎮黨委、政府）

（二）堅持脫貧不脫幫扶。各鎮及縣直各部門單位和廣大幫扶干部要認真貫徹中央決策部署和省、市、縣委工作要求，對照“五個一批”落實好已脫貧人口穩定脫貧保障需求。要完善幫扶工作體系，配足配強扶貧一線隊伍，做到人員、責任、措施、效果四個到位。要切實抓好基層黨組織和鎮村干部隊伍建設，配合做好幫扶力量整合優化工作，為脫貧攻堅提供堅強組織保障。要時總結、廣泛宣傳脫貧致富先進典型，發揮好典型的示范帶動效應，增強群眾致富信心。抓好貧困人口精準識別、精準退出動態管理等工作，及時準確掌握全縣脫貧攻堅工作動態。統籌抓好脫貧攻堅資金保障和管理工作，確保項目資金撥付、使用到位。指導各鎮制定完善到村到戶方案，做到村有主導產業、戶有增收門路。統籌做好勞動力培訓和勞務輸轉工作，因戶因人提供就業服務，實現有輸出意愿的勞動力應輸盡輸。堅持危房動態排查常態化，隨發現、隨整改，及時排除安全隱患。嚴格落實控輟保學目標責任制，全面監測貧困家庭義務教育適齡學生就學情況，指導做好建檔立卡貧困戶義務教育保障等工作。持續落實好省定X種重大疾病集中救治、慢特病患者家庭醫生簽約服務管理各項措施，積極做好建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶“一人一策”健康幫扶工作。扎實推進農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接，精準識別認定兜底保障對象，實現應保盡保、不錯不漏。（責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣財政局、縣扶貧辦、縣農業農村局、縣人社局、縣住建局、縣教育局、縣衛健局、縣醫保局、縣民政局，各幫扶單位，各鎮黨委、政府）

（三）堅持脫貧不脫責任。按照省負總責、市縣抓落實、鎮村抓具體和五級書記抓的要求，繼續實施市級領導包抓貧困村、縣級領導包抓鄉鎮工作機制，以上率下，示范推動。嚴格落實《X縣脫貧攻堅領導小組成員單位責任清單及問責辦法》《X縣脫貧攻堅幫扶工作責任清單》，進一步靠實縣直各部門單位、各鎮、鄉村振興工作隊職責，樹立底線思維，強化壓力傳導，形成層層擔責、條塊結合的責任體系，幫扶干部每季度至少要上門回訪X次，及時掌握貧困戶生產生活情況并及時進行指導幫助。深入開展脫貧攻堅作風建設年活動，認真履行督促檢查、監督執紀問責職責，對脫貧攻堅工作中思想認識不到位、作風不嚴不實、責任落實不力，熱衷于做表面文章、搞形式主義、敷衍應付、弄虛作假、懶政怠政等作風方面存在的問題，加大督促檢查和問責追責力度，以嚴厲的追責問責倒逼各項工作責任和措施落實到位。（責任單位：縣紀委監委、縣委組織部，各幫扶單位，各鎮黨委、政府）

（四）堅持脫貧措施接地。把完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃作為持續鞏固提升脫貧成果的關鍵舉措，堅持扶上馬送一程，切實加強動態管理，繼續深入貧困戶摸底調查、了解情況、解決困難，對幫扶意愿和脫貧需求發生變化，原有幫扶措施、保障措施難以落實的，按照既保持連續性又體現新舉措、既注重補短板又確保不漏項的原則，對“一戶一策”精準脫貧計劃進行調整完善，幫助貧困群眾真脫貧、脫真貧、不返貧，直至實現全面小康目標。精心研究上級政策，找準國家扶持政策項目與貧困戶脫貧需求的結合點，圍繞扶貧產業培育、農村基礎設施建設、自我能力發展、兜底保障等短板弱項，進一步細化目標任務和工作舉措，切實將各家各戶脫貧目標、脫貧措施落實落細，取得實實在在的成效。全面落實省上關于財政專項扶貧資金優先全力保障“一戶一策”項目資金的要求，進一步加大縣財政資金整合力度，調動更多的財力物力人力參與精準扶貧，為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。（責任單位：縣財政局、縣扶貧辦，各幫扶單位，各鎮黨委、政府）

（五）實施鄉村振興戰略。把實施鄉村振興戰略作為鞏固提升脫貧攻堅成效的重要抓手，按照統籌規劃、分步實施、重點示范、整體推進的原則，高起點、高標準編制詳細規劃、專項規劃和年度實施計劃，構建完善縣、鎮、村三級鄉村振興規劃體系，精心打造一批鄉村振興示范帶。鄉村振興的資金投入、項目安排、政策舉措優先支持貧困退出人口，用鄉村振興措施鞏固脫貧攻堅成果。進一步加強銜接調度、強化工作措施，一對一、點對點、精準化做好征地拆遷、道路施工、土地整理、水電設施配套等工作，提前謀劃示范帶綠化工作，及早做好作業設計，落實綠化苗木，確保示范帶建設不受影響、不留堵點。盡快確定明年示范建設具體任務，認真研究國家、省上實施鄉村振興戰略的政策導向，提前謀劃、儲備、上報一批項目，爭取獲得更多項目資金支持。全面整治農村人居環境，扎實開展全域無垃圾專項治理行動，用“美麗鄉村”建設成效助推脫貧攻堅工作。（責任單位：縣農業農村局、縣發改局、縣交通局、縣自然資源局、縣水務局，各鎮黨委、政府）

（六）培育富民增收產業。按照縣委、縣政府《關于全面落實“一戶一策”精準脫貧計劃深入推進脫貧攻堅行動的實施意見》、《X縣X-X年特色農業產業助推脫貧攻堅工作實施方案》，全面對接“一戶一策”產業發展計劃，重點發展精品玉米制種、牛羊養殖、優質蔬菜、紅棗、葡萄等特色主導產業，培育壯大食用菌、甜葉菊、鄉村旅游等新型產業，不斷夯實產業增收基礎。依托“借母還羔”等產業扶貧項目，把產業扶貧政策落實到村到戶。在認真總結全省農村“三變”改革試點工作的基礎上，動員貧困戶將土地承包經營權、閑置資產、自有資金等入股到龍頭企業、合作社等經營主體，全面推廣“公司+合作社+貧困戶”產業發展模式，把貧困戶變為股東，把扶貧資金變為股金，真正使貧困戶成為產業發展的投資人和受益人，確保脫貧有產業、收入有保障。積極探索“‘三變’+戈壁農業+產業扶貧”運作模式，發展壯大食用菌等特色產業，使貧困戶獲得務工報酬和收益分配雙重收入。（責任單位：縣農業農村局、縣自然資源局、縣文體廣電和旅游局、縣工信和商務局，各鎮黨委、政府）

（七）著力提升內生動力。堅持扶貧與“扶志”“扶智”相結合，充分發揮貧困群眾的主體作用，改變群眾的依賴思想和守舊意識，逐步提高自我發展能力，實現可持續、高質量的脫貧。積極落實“兩后生”政策，根據個人意愿，采取就業創業培訓和送技工院校接受學歷教育等方法，提高就業創業能力。著眼產業帶動就業，積極搭建公共就業服務平臺，開展針對性崗前培訓，幫助群眾實現就業。結合家庭服務業發展，強化家政服務、月嫂保姆、養老護理等就業培訓，開發利用好公益性崗位，提高群眾就業能力，力爭建成“扶貧車間”X個，吸納貧困戶穩定就業X人以上。整合人社、扶貧、農業、畜牧、林業、商務等部門的培訓政策，積極組織開展針對性、實用性強的技能培訓。實施貧困村創業致富帶頭人培育工程，利用三年時間在每村培育X-X名創業致富帶頭人，每人平均帶動貧困戶X戶以上。深入實施“精神扶貧”工程，采取鄉村巡回報告會等形式，廣泛開展脫貧致富典型宣傳，激勵群眾通過辛勤勞動脫貧致富。實推進農村黨支部建設標準化工作，通過政策、項目、資金扶持發展壯大村集體經濟，切實增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。（責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣人社局、縣財政局、縣扶貧辦、縣農業農村局、縣自然資源局、縣工信和商務局，各鎮黨委、政府）

（八）傳播優秀傳統文化。優秀傳統文化是打好打贏脫貧攻堅戰的精神支柱。持續推動新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進村入戶，用老百姓喜聞樂見的方式踐行和培育社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族自強不息、勤勞勇敢、苦干實干的優良傳統，廣泛宣傳婚育新風、孝老愛親、家庭美德、脫貧光榮等內容，自覺抵制陳規陋習和腐朽文化侵蝕，積極倡樹文明鄉風、良好家風、純樸民風。深化推進群眾性精神文明建設創新平臺，全力提振貧困群眾感恩奮進、自力更生的強大力量。組織實施推動移風易俗專項行動，深入開展弘揚時代新風“六項行動”和高價彩禮治理、薄養厚葬整治等活動，自覺抵制盲目攀比、鋪張浪費，切實減少貧困群眾搭情送禮支出、婚喪嫁娶支出、高價彩禮等非正常支出，堅決杜絕和抵制賭博支出和非法集資支出，采取有效措施降低因病因學因房因婚因災及突發事件返貧風險。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規范化建設，健全完善多元化矛盾糾紛排查化解工作體系，切實推進鄉村治理能力和治理水平現代化。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊“村霸”、宗族惡勢力和農村非法宗教活動，確保農村社會大局和諧穩定、群眾安居樂業。（責任單位：縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局、縣政府金融辦、縣司法局，各鎮黨委、政府）

四、保障措施

（一）加強組織領導，明確幫扶責任。各鎮各部門單位要強化“四個意識”，把脫貧攻堅工作擺上重要議事日程，主要領導要親自研究部暑，確定具體負責領導，抽調骨干力量，加強整體謀劃和階段性策劃，圍繞貧困戶脫貧后續發展做好通盤謀劃，明確幫扶責任，確保取得幫扶成效。

（二）圍繞攻堅重點，精心組織策劃。各鎮各部門單位要緊圍繞脫貧攻堅重點工作，既要把握重要時間節點，做好脫貧攻堅“一戶一策”措施的足額落地，又要組織好日常宣傳、引導、幫扶工作，做到長流水、不斷線。各幫扶單位要突出重點、發揮特色、各展所長，對幫扶的貧困戶精心策劃、精心組織，精準施策，確保貧困戶脫貧后穩定增收。

（三）嚴肅責任追究，強化制度建設。由縣紀委監委、縣委辦、縣政府辦、縣扶貧辦、縣幫扶辦等部門單位牽頭開展監督檢查，對工作措施不力的單位和個人進行問責，突出整治扶貧開發領域違規違紀違法、弄虛作假等行為，及時通報曝光，既追究直接責任人的責任，又追究相關負責人的領導責任。并注重建章立制，把解決當前問題與長遠問題、顯性問題與深層次問題、特殊性問題與普遍性問題結合起來，鞏固脫貧基礎，不斷增強貧困群眾脫貧致富內生動力。

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