鄉(xiāng)鎮(zhèn) 0 2020 脫貧攻堅(jiān)巡察反饋問題整改情況報(bào)告

　根據(jù)市委統(tǒng)一部署和要求，xx 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，市委第十專項(xiàng)巡察組對(duì) XX 鄉(xiāng) XX 村、XX 村開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察“回頭看”，X 月 X 日反饋了巡察意見。

　 現(xiàn)將整改情況通報(bào)如下、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署鄉(xiāng)黨委、政府高度重視巡察反饋的問題，及時(shí)召開專題會(huì)議安排部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，分解責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際研究制訂了整改方案，把巡察反饋意見的整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。

　 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　 成立了 XX 鄉(xiāng)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位;XX 村、XX 村等 2 個(gè)貧困村也分別成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡察整改工作的政策宣傳和相關(guān)工作的具體落實(shí)。

　 二是落實(shí)責(zé)任。

　 召開鄉(xiāng)黨委專題會(huì)議，根據(jù)巡察反饋意見進(jìn)行任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。

　 建立整改臺(tái)賬，按單銷號(hào)整改，確保見底清零。

　 在 2 個(gè)貧困村召開專題組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，并對(duì)下一步整改工作進(jìn)行部署。

　 三是強(qiáng)化督查。

　 把整改落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履行黨建責(zé)任的

　 重要檢驗(yàn)，加強(qiáng)督查，對(duì)進(jìn)展緩慢的，及時(shí)督促糾正，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位。

　 二、針對(duì)問題，落實(shí)整改專項(xiàng)巡察反饋 XX 鄉(xiāng) XX 村存在問題X 個(gè)、XX 村存在問題 X 個(gè)，已完成整改 X 個(gè)，整改完成率 100。

　 召開專題組織生活會(huì) X 次，建立和完善制度 X 項(xiàng)，清退違規(guī)資金 X 萬元，追責(zé)問責(zé) X 人，開展專項(xiàng)整治 X 項(xiàng)。

　 一）XX 村 1、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)整改情況大力推進(jìn)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退，到目前 XX 村共清退 X 戶 X 人，其中 XX 年整戶清遐 X 戶 X 人、XX 年整戶清遐 X 戶X 人，XX 年家庭成員清遐 X 戶 X 人。

　 新增 X 戶 X 人，其中 XX 年整戶新增 X 戶 X 人、XX 年整戶新增 X 戶 X 人。

　 整戶識(shí)別 X 戶 X 人，其中 XX 年整戶識(shí)別 X 戶 X 人，XX 年整戶識(shí)別 X 戶 X 人。

　 自然減少調(diào)整 X 人，其中 XX 年自然減少調(diào)整 X 人，XX 年自然減少調(diào)整 X 人，XX 年自然減少調(diào)整 X 人。

　 自然增加 X 人，其中 XX 年自然增加 X 人，XX 年自然增加 X人。

　 2、施策不精準(zhǔn)整改情況一是專項(xiàng)巡察后，鄉(xiāng)黨委政府立即整改，在發(fā)放 XX 年第三批到戶項(xiàng)目資金中，按照貧困戶不同的家庭狀況及不同的發(fā)展意愿、類型、規(guī)模發(fā)放到戶項(xiàng)目資金，做到因戶施策；二是鄉(xiāng)黨委政府深刻剖析施策不精準(zhǔn)產(chǎn)生的原因，

　 分管領(lǐng)導(dǎo)在村黨組織專題組織生活會(huì)及機(jī)關(guān)支部專題組織生活會(huì)上開展了自我批評(píng)；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策部署，提高扶貧資金使用效率。

　 3、危房改造審核把關(guān)不嚴(yán)整改情況一是針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)處理，遐繳危改資金 4 戶 X 元；二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，2 名村干部受到誡勉談話處理；三是舉一反 l

　二）XX 村 1、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)整改情況大力推進(jìn)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)遐盡遐，到目前 XX 村共清退 X 戶 X人，新增 X 戶 X 人；人口自然減少調(diào)整 X 人，其中 XX 年自然減少調(diào)整 X 人，XX 年自然減少調(diào)整 X 人。

　 2、施策不精準(zhǔn)整改情況一是專項(xiàng)巡察后，鄉(xiāng)黨委政府立即整改，在發(fā)放 XX 年第三批到戶項(xiàng)目資金中，按照貧困戶不同的家庭狀況及不同的發(fā)展意愿、類型、規(guī)模發(fā)放到戶項(xiàng)目資金，做到因戶施策；二是鄉(xiāng)黨委政府深刻剖析施策不精準(zhǔn)產(chǎn)生的原因，分管領(lǐng)導(dǎo)在村黨組織專題組織生活會(huì)及機(jī)關(guān)支部專題組織生活會(huì)上開展了批評(píng)和自我批評(píng)；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策部署，提高扶貧資金使用效率。

　 3、優(yōu)親厚友問題突出整改情況一是對(duì)低保和危房改造優(yōu)親厚友問題進(jìn)行核查處理；二是舉一反三，開展低保和危房改造專項(xiàng)整改，堅(jiān)決防止優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。

　 4、危房改造審核把關(guān)不嚴(yán)整改情況一是針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)，分類處理。

　 二是對(duì) XX 二次享受危改問題進(jìn)行核實(shí)處理，追責(zé)問責(zé) 4 人（誡勉談話 1 人、提醒談話 3 人）。

　 三是舉一反三，在全鄉(xiāng)開展危房改造專項(xiàng)整治，加強(qiáng)危房改造工作的管理。

　 5、“三資”管理不嚴(yán)整改情況一是對(duì)違規(guī)發(fā)放在工作補(bǔ)助予以退繳，合計(jì) X 元；二是針對(duì)財(cái)務(wù)支出控制不嚴(yán)問題進(jìn)行梳理，廣泛征求意見，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了修改完善。

　 三、下步打算巡察整改工作取得了階段性成效，但與市委、市委專項(xiàng)巡察組提出的整改要求及打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相比，仍存在較大差距。

　 下一步我們將緊盯反饋的問題，采取更加有力的措施，全面完成整改。

　 同時(shí)做到舉一反三，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，不斷鞏固巡察反饋問題整改成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚正能量。

　 一是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，繼續(xù)抓好整改落實(shí)。

　 對(duì)正在整改的問題一個(gè)都不放過，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)；建立完 1 善相關(guān)制度，堵塞制度漏洞，鞏固整改成果并長(zhǎng)期堅(jiān)持，防止整改成果出現(xiàn)反彈回潮。

　 二是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。

　 切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、督查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建

　 設(shè)工作緊緊抓在手上。

　 三是繼續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，做到基礎(chǔ)資料扎實(shí)、政策幫扶落實(shí)、因戶施策切實(shí)，確保全面充成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

　 如有建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　 通訊地址 X 郵政編碼 X 聯(lián)系電話 X 電子郵箱 X 主題教育脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告 XX 縣是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，也是全省 XX 個(gè)深度貧困縣之一。

　 加快推進(jìn) XX 縣脫貧攻堅(jiān)，必須找準(zhǔn)導(dǎo)致貧困的癥結(jié)，研究破解之策，搶抓中央大打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，集中火力拔掉窮根子、甩掉窮帽子。

　 基于此，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于調(diào)查研究工作的安排，我們于 9 月 X 日 XX 日，深入全縣 XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的 XX 個(gè)村，開展脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研并形成如下報(bào)告。

　 一、貧困現(xiàn)狀 XX 縣國(guó)土面積 XXXX 平方公里，2018 年末常住人口 XX 萬人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?XX。

　 建檔立卡貧困人口 X.X 萬戶 X.XX 萬人。

　 近幾年來，XX 縣按照“生態(tài)脫貧綠色發(fā)展”主題思路，充分利用好中央、省、州幫扶力量，貧困地區(qū)面貌明顯改善，貧困群眾生活水平明顯提高，但貧困狀況仍未得到根本性改變，現(xiàn)狀可概括為“一高兩低三滯后”。

　 一高即貧困發(fā)生率高。

　 XX 縣下轄 XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、XXX 個(gè)村。

　 2018 年全縣貧困發(fā)生率 XX.X，比全省的 XX.X 高出 X 個(gè)百分點(diǎn)，是全省貧困發(fā)生率在 XX 以上的 11 個(gè)縣之一。

　 截至 2019 年 8 月，全縣貧困發(fā)生率大于 20 的有 XX 個(gè)村，占全縣貧困村的XX.X，其中XX個(gè)深度貧困村貧困發(fā)生率超過XX，X 個(gè)超過 40。

　 兩低即農(nóng)民收入低、財(cái)政收入低。

　 從農(nóng)村居民人均可支配收入來看，2018 年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為 XXXX 元，比全省平均水平低 XXX 元。

　 從收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入 XXXX 元、家庭經(jīng)營(yíng)性收入 XXXX元、財(cái)產(chǎn)性收入 XXX 元、轉(zhuǎn)移性收入 XXXX 元，分別占 XX.X、XX.X、X.X 和 XX.X。

　 從財(cái)政收入來看，2018 年全縣一般公共預(yù)算收入僅 X.X 億元，財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放就需 X.X 億元。

　 近年來全縣一般公共預(yù)算支出均超 XX 億元，2018 年達(dá)到XX.XX 億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)投入，主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)融資等，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力非常弱。

　 三滯后即經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)滯后。

　 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，2018 年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 XX.XX 億元，在全省 XX 個(gè)縣市、區(qū)中排名第 XX 位，僅占全省生產(chǎn)總值的 X.XX;人均生產(chǎn)總值 XXXXX 元，僅相當(dāng)于全省平

　 均水平的 XX。

　 2018 年，全縣各項(xiàng)增比進(jìn)位測(cè)評(píng)指標(biāo)綜合總得分為 XX.XX分，在全省 XX 個(gè)不考核 GDP 的發(fā)展困難縣中列第 X 位。

　 從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，截至 2018 年底，全縣僅一條高速公路即滬昆高速?gòu)目h域西北角過境 XX 公里，不到全省高速公路通車?yán)锍痰?X。

　 國(guó)道 XX 公里，省道 XXX 公里，其余幾乎都是大山深谷間蜿蜒盤旋的縣鄉(xiāng)道。

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施尤其落后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城車程在1 小時(shí)以上，有的甚至需 4 小時(shí);仍有十分之一的建制村未通水泥路，四分之一的建制村未開通客運(yùn)班線。

　 原有縣城通往 XX、XX 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通要道，因 XXX 水庫(kù)的修建被淹沒截?cái)唷?/p>

　 目前，全縣還有 XX 的農(nóng)村群眾未喝上自來水，XX 的行政村尚未通寬帶，移動(dòng) 4G 網(wǎng)絡(luò)也未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　 從公共服務(wù)來看，農(nóng)村醫(yī)療和教育條件落后，全縣千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅為 XX 張，僅相當(dāng)于全省平均水平的 XX。

　 千人擁有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)僅為 X 人，僅相當(dāng)于全省平均水平的 XX.X。

　 農(nóng)村教育普及率不高，高中階段毛入學(xué)率僅為 XX.X，農(nóng)村學(xué)前教育入學(xué)率僅為 XXX。

　 全縣建檔立卡貧困人口中，文盲或半文盲占 XX.X，患長(zhǎng)期

　 慢性病及其他疾病的占 X.X。

　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣建檔立卡貧困人口中因?qū)W、因病、因殘致貧比例高達(dá) XX。

　 二、原因分析 XX 縣是 XX 省十大重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林覆蓋率 XX.X，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源。

　 長(zhǎng)期以來，XX 縣發(fā)展滯后，資源優(yōu)勢(shì)并未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出“富饒的貧困”。

　 剖析其深度貧困的原因，主要有以下幾個(gè)方面一自然條件差，可持續(xù)發(fā)展能力弱。

　 一是土地貧瘠破碎，平地極少。

　 XX 縣位于 XX 山系東段 XX 山東北坡麓、XX 高原向 XX 丘陵過渡的斜坡地帶，素有“九山半水半分田”之稱。

　 目前，全縣人均耕地不足 0.X 畝，且 XX 以上為坡耕田。

　 二是自然災(zāi)害較多。

　 大多數(shù)貧困村邊遠(yuǎn)偏僻，災(zāi)害性種類較多，干旱、地震、泥石流、滑坡等災(zāi)害頻度較大，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活危害嚴(yán)重。

　 全縣共有 XXX 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，一旦發(fā)生“天災(zāi)”，殃及面廣、受災(zāi)程度深。

　 三是“人禍”時(shí)有發(fā)生。

　 XX 屬于林區(qū)縣，火災(zāi)是 XX 農(nóng)村最主要的災(zāi)害之一。

　 全縣農(nóng)村住房 XX 為木結(jié)構(gòu)房，且村寨密集，房屋間距較近，

　 加上消防設(shè)施缺乏，農(nóng)戶安全用電用火防范意識(shí)不強(qiáng)，火災(zāi)等“人禍”時(shí)有發(fā)生。

　 二基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，自我發(fā)展能力弱。

　 一是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

　 這是長(zhǎng)期以來制約 XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。

　 20 多年的歷史欠賬，使 XX 交通基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后。

　 二是建設(shè)用地成本高。

　 XX 縣平地極少，加上 XX 水庫(kù)的建設(shè)淹沒土地面積 XX.XX 平方公里，淹沒耕地面積 XXXX 畝，建設(shè)用地在很大程度上依賴于削山填谷，成本特別高，平均每畝在 XX 萬元以上。

　 三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活成本高。

　 耕地邊遠(yuǎn)細(xì)碎，農(nóng)機(jī)使用推廣難，全縣只有 X 個(gè)村能部分使用大型機(jī)械耕作，絕大多數(shù)靠人力畜力等傳統(tǒng)原始勞作方式，難以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植。

　 三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差，輻射帶動(dòng)能力弱。

　 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)育弱、配套差。

　 目前，XX 仍處于工業(yè)化初期，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。

　 2018 年 XX 縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成 XX.XX、X、XX.XX 億元，分別占全省的 X.XX、X.XX、X.XX，第一產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)大、第二產(chǎn)業(yè)占比小，經(jīng)濟(jì)效益低。

　 工業(yè)企業(yè)少且缺乏帶動(dòng)能力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，2018 年

　 全縣“四上”企業(yè)僅 XX 家，由于企業(yè)自身實(shí)力不夠，難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模消化更多的 ?

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