關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察整改工作情況的報(bào)告

　 根據(jù)市委統(tǒng)一部署和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，****年 6 月11 日至 6 月 30 日，市委第五巡察組對(duì)那大鎮(zhèn)黨委進(jìn)行巡察，并于****年 12 月 21 日向**市那大鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況 （一）深化思想認(rèn)識(shí)，扛起巡察整改工作擔(dān)當(dāng)。****年 12 月 22日，鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議，進(jìn)一步傳達(dá)市委第五巡察組的反饋意見，專題研究部署巡察整改落實(shí)工作。會(huì)上鎮(zhèn)委書記黎秀全對(duì)市委巡察組指出的問(wèn)題堅(jiān)決照單全收，決心以高度的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神抓好巡察反饋意見整改落實(shí)工作。12 月 25 日，鎮(zhèn)黨委再次召開專題會(huì)議研究整改工作，會(huì)議明確了整改工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、措施要求，要求每個(gè)班子成員把巡察反饋?zhàn)鳛?ldquo;診斷報(bào)告”、把巡察意見建議作為“醫(yī)治良方”，將巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，牢固樹立“不抓整改是瀆職，整改不力是失職”的理念，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)明的紀(jì)律抓好整改。

　（二）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

　鎮(zhèn)黨委主動(dòng)承擔(dān)起整改工作主體責(zé)任，成立了以鎮(zhèn)黨委書記黎秀全同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)蒙毓賢同志為副組長(zhǎng)，黨委班子其他成員為組員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)市委巡察組反饋指出的3個(gè)方面9項(xiàng)11個(gè)問(wèn)題和4個(gè)方面建議，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐一研究梳理合并，制定了《中共**市那大鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)市委第五巡察組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題的整改方案》，該方案將巡視反饋的問(wèn)題細(xì)化分解，明確了每項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能辦公室，要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，各職能辦公室主要負(fù)責(zé)人全面承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決徹底整改，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)，確保事事有著落，件件有回音，確保整改任務(wù)落到實(shí)處。

　（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐項(xiàng)逐級(jí)壓實(shí)整改任務(wù)。

　鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，始終把巡察整改工作抓在手上，先后召開 3 次黨委會(huì)、5 次整改工作專題會(huì)議，研究部署整改工作，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，制定整改落實(shí)跟進(jìn)措施，每周收集一次整改情況，每?jī)芍芊治鲆淮握那闆r，及時(shí)糾正整改中存在的問(wèn)題，確保整改工作順利推進(jìn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、對(duì)號(hào)入座，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，對(duì)重要環(huán)節(jié)、重要任務(wù)親自部署安排，細(xì)化責(zé)任分工，逐條逐項(xiàng)對(duì)帳銷號(hào)，督促整改方案落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委全力抓好整改督查督辦，每半月對(duì)各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能辦的落實(shí)整改情況進(jìn)行一次督查，并將整改進(jìn)展情況向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)，造成不良影響的，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人予以追責(zé)，持續(xù)全面推動(dòng)了整改工作的落實(shí)。

　二、整改工作情況 鎮(zhèn)黨委高度重視巡察反饋意見整改工作，針對(duì)巡察反饋中指出的黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)缺失、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作弱化等方面的突出問(wèn)題，逐條梳理，深挖問(wèn)題根源，細(xì)化落實(shí)整改措施，確保了整改工作高效有序推進(jìn)。

　（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好，研究撥付扶貧資金方式出現(xiàn)錯(cuò)誤、部分幫扶干部作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。

　1.鎮(zhèn)政府部分工作人員工作作風(fēng)不實(shí)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好等問(wèn)題。

　（1）巡察組要求鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)郭某提供資金收支情況時(shí)，會(huì)計(jì)工作不認(rèn)真，作風(fēng)不夠扎實(shí)，多次提供的資金收支情況與實(shí)際情況不符合，影響巡察組的工作進(jìn)度。

　：

　整改措施：鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)羊榮耀委員已對(duì)郭某進(jìn)行提醒談話并進(jìn)行批評(píng)教育，明確要求郭某要端正工作態(tài)度，改正工作作風(fēng)。

　整改成效：郭某認(rèn)真接受鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)建議，并承諾將繼續(xù)加強(qiáng)自身工作作風(fēng)建設(shè)，在今后的工作上會(huì)更加認(rèn)真謹(jǐn)慎。

　完成情況：整改已完成并長(zhǎng)期進(jìn)行。

　（2）巡察組要求鎮(zhèn)政府扶貧辦林某對(duì)該鎮(zhèn)貧困戶教育扶貧補(bǔ)助發(fā)放情況作書面說(shuō)明，林某解釋該鎮(zhèn)按照市教育局要求發(fā)放給扶貧專

　干，他只是教育扶貧補(bǔ)助發(fā)放表的制表人，他不應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　：

　整改措施：鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)李鰲委員對(duì)林某進(jìn)行提醒談話并進(jìn)行批評(píng)教育，要求其本人從思想上重視貧困戶教育扶貧補(bǔ)助發(fā)放工作，保證今后教育補(bǔ)助資金要全面實(shí)行“一卡通”發(fā)放，杜絕補(bǔ)助資金由扶貧專干轉(zhuǎn)到貧困戶手里的現(xiàn)象發(fā)生。

　整改成效：已對(duì)貧困戶教育扶貧補(bǔ)助發(fā)放方式進(jìn)行整改，目前教育補(bǔ)助資金已全部實(shí)現(xiàn)“一卡通”發(fā)放。

　完成情況：整改已完成并長(zhǎng)期進(jìn)行。

　2. 危房改造資金不按施工進(jìn)度撥付的問(wèn)題。2016 年，那大鎮(zhèn)政府為了加快危房改造工作進(jìn)度，將每戶危房改造資金 5 萬(wàn)元分兩批發(fā)放，第一批不管貧困戶是否開工均每戶發(fā)放 3.5 萬(wàn)元，第二批已經(jīng)開工建設(shè)的貧困戶再每戶發(fā)放尾款 1.5 萬(wàn)元，該鎮(zhèn)撥付危房改造資金不按市政府文件要求，致使 10 戶貧困戶領(lǐng)取危房改造資金 3.5 萬(wàn)元后放棄建房，目前該 10 戶危房改造 30 多萬(wàn)資金已退回鎮(zhèn)政府。

　整改措施：一是 10 戶危房改造戶中，4 戶危房改造戶屬于重復(fù)撥付第一筆資金 3.5 萬(wàn)元，目前已退回并按《**市農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》文件要求撥付危房改造資金，目前已完成危房改造。

　二是余下6 戶原計(jì)劃申請(qǐng)危房修繕，因政策允許后期變更為危房改造戶，并退回已撥付的修繕款，目前按《**市農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》文件要求撥付危房改造資金，該 6 戶已完成危房改造。

　三是我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》規(guī)定，對(duì)進(jìn)行危房改造的貧困戶按工程進(jìn)度分批付款，貧困戶開工撥付 3.5 萬(wàn)元，封頂后撥付 1 萬(wàn)元，驗(yàn)收合格后再撥付 5 千元。

　：

　整改成效：該 10 戶危房改造資金已全部撥付到位且已竣工完成。鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危房改造資金的管理及改造進(jìn)度的跟蹤，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)的危改進(jìn)度。

　完成情況：整改已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　3.。

　貧困戶危房改造進(jìn)度較為緩慢的問(wèn)題。2016 年危房改造戶 193戶，其中 181 戶貧困戶已付完危房改造資金 5 萬(wàn)元，5 戶貧困戶等待

　撥付尾款 1.5 萬(wàn)元，7 戶尚未撥付款項(xiàng)。目前，全鎮(zhèn) 193 戶貧困戶危房改造中有 116 戶貧困戶竣工，66 戶貧困戶封頂，7 戶貧困戶正在建設(shè)，4 戶貧困戶完成基礎(chǔ)。

　整改措施：一是全鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》規(guī)定，對(duì)進(jìn)行危房改造的貧困戶按工程進(jìn)度分批付款，貧困戶開工撥付3.5 萬(wàn)元，封頂后撥付 1 萬(wàn)元，驗(yàn)收合格后再撥付 5 千元。5 戶貧困戶未完成房屋封頂，因此按照規(guī)定未能撥付尾款 1.5 萬(wàn)元。7 戶未起建房屋基礎(chǔ)，按照規(guī)定不能撥付款項(xiàng) 。二是****年 8 月 14 日，召開全鎮(zhèn)危房改造工作推進(jìn)會(huì)，針對(duì)貧困戶危房改造進(jìn)度緩慢的情況，明確責(zé)任分工，要求各幫扶責(zé)任人深入貧困戶詳細(xì)核實(shí)情況，逐戶制定推進(jìn)措施，加快危房改造進(jìn)度。于****年年底已全面完成 193 戶危房改造戶危改任務(wù)。

　：

　整改成效：193 戶的危房改造資金已全額撥付到位，并全部竣工。鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危房改造資金的管理及改造進(jìn)度的跟蹤，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)的危改進(jìn)度。

　完成情況：整改已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　4.。

　違規(guī)將教育扶貧補(bǔ)助發(fā)放給村干部個(gè)人賬戶的問(wèn)題。經(jīng)查閱財(cái)務(wù)材料發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn) 2016 年教育春季、部分秋季扶貧補(bǔ)助款 60.3 萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬給各村委會(huì)的扶貧專干的個(gè)人賬戶，再由各扶貧專干以現(xiàn)金形式發(fā)放給各學(xué)生的戶主，戶主領(lǐng)取現(xiàn)金后在《那大鎮(zhèn) 2016 年春季學(xué)期教育扶貧補(bǔ)發(fā)明細(xì)表》上簽名并捺印。那大鎮(zhèn)政府發(fā)放教育扶貧補(bǔ)貼的做法違反市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定，存在較高的資金風(fēng)險(xiǎn)。

　整改措施：組織扶貧辦、財(cái)貿(mào)辦工作人員認(rèn)真梳理教育扶貧補(bǔ)助款發(fā)放存在的問(wèn)題，嚴(yán)格按照扶貧資金支出管理辦法規(guī)定執(zhí)行，全面實(shí)行教育補(bǔ)助資金要以“一卡通”方式發(fā)放，由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督小組對(duì)教育補(bǔ)助資金發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督，杜絕由補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)到扶貧專干再轉(zhuǎn)到貧困戶手里的現(xiàn)象發(fā)生。

　整改成效：從****年開始，教育扶貧補(bǔ)助金將直接撥付到貧困戶學(xué)生的“一卡通”。

　完成情況：整改已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　5. 教育扶貧補(bǔ)貼存在多發(fā)、少發(fā)等問(wèn)題。根據(jù)市教育局提供的《2016 年**市建檔立卡扶貧戶教育扶貧補(bǔ)助多發(fā)少發(fā)數(shù)據(jù)匯總表》顯示，2016 年那大鎮(zhèn)多發(fā)教育扶貧補(bǔ)助 26 人 3.37 萬(wàn)元，少發(fā)教育扶貧補(bǔ)助 44 人 3.145 萬(wàn)元。那大鎮(zhèn)發(fā)放教育扶貧補(bǔ)貼之后，因有 2人不符合條件退回教育扶貧補(bǔ)貼 3000 元。目前，鎮(zhèn)政府賬號(hào)有 1500元教育補(bǔ)貼尚未發(fā)放。

　整改措施：一是 2016 年那大鎮(zhèn)多發(fā)教育扶貧補(bǔ)助 26 人 3.37 萬(wàn)元，該補(bǔ)貼發(fā)放由市教育局進(jìn)行發(fā)放。少發(fā)教育扶貧補(bǔ)助 44 人 3.145萬(wàn)元，是由于市教育局補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高后導(dǎo)致少發(fā)，后已完成補(bǔ)發(fā)。

　二是有 2 人不符合條件退回教育扶貧補(bǔ)貼 3000 元，是由于加平村委會(huì)王愛鳳因教育階段錯(cuò)誤不愿領(lǐng)取退回 500 元，后面進(jìn)行核查準(zhǔn)確后進(jìn)行補(bǔ)發(fā) 1500 元；尖領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)彭玉潔已領(lǐng)過(guò)教育補(bǔ)貼，退回 2500 元。

　三是鎮(zhèn)政府賬號(hào)有 1500 元教育補(bǔ)貼尚未發(fā)放，是由于核查后發(fā)現(xiàn)屋基村委會(huì)陳傳文屬非在校生，因此 1500 元教育補(bǔ)貼尚未發(fā)放，后于****年 8 月 23 日退回教育局。

　整改成效：鎮(zhèn)政府今后在發(fā)放教育扶貧補(bǔ)助金前，先由學(xué)校提供就讀證明，進(jìn)行村鎮(zhèn)兩級(jí)公示無(wú)異議后匯總到市教育局，經(jīng)再次核對(duì)后，按現(xiàn)行教育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由市教育局再撥付到學(xué)生“一卡通”。

　完成情況：整改已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　（二）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)缺失，扶貧物資采購(gòu)混亂等問(wèn)題。

　6. 鎮(zhèn)政府采購(gòu)物資中存在審核報(bào)價(jià)資料不認(rèn)真的問(wèn)題。如，2016年 8 月，那大鎮(zhèn)政府在采購(gòu)棕葉苗中，對(duì) 3 家報(bào)價(jià)公司的報(bào)價(jià)資料不認(rèn)真審核，最后，鎮(zhèn)政府選擇簽訂采購(gòu)合同的公司與另一報(bào)價(jià)公司的法定代表人均為同一人的問(wèn)題。

　整改措施：一是 2018 年 1 月 31 日，那大鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)貿(mào)辦、畜牧站、扶貧辦等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)物資嚴(yán)格把關(guān)。

　二是今后在采購(gòu)物資中將嚴(yán)格按照物資采購(gòu)流程

　執(zhí)行，先向市扶貧辦備案，報(bào)市物價(jià)局詢價(jià)后再次邀請(qǐng)三家以上企業(yè)進(jìn)行詢價(jià)，確保每家企業(yè)有不重復(fù)的獨(dú)立法人代表。

　整改成效：在采購(gòu)物資中，嚴(yán)格認(rèn)真審核報(bào)價(jià)材料，杜絕報(bào)價(jià)的公司法定代表人均為同一人的問(wèn)題出現(xiàn)。

　完成情況：整改已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　7. 鎮(zhèn)政府與無(wú)資質(zhì)的供應(yīng)商簽訂合同，且不按采購(gòu)合同數(shù)量采購(gòu)。

　中華蜜蜂種群的問(wèn)題。巡察組查閱報(bào)賬材料發(fā)現(xiàn)，2016 年 9 月 10 日，那大鎮(zhèn)政府與瓊海江樹公司簽訂采購(gòu)合同，名稱中華蜜蜂種群，數(shù)量48 箱，單價(jià) 416 元，總價(jià) 19968 元，但在實(shí)際采購(gòu)中，鎮(zhèn)政府不按合同約定數(shù)量而采購(gòu) 120 箱中華蜜蜂種群，并向支付瓊海江樹公司支付 49920 元。同時(shí)，經(jīng)查閱瓊海江樹公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等材料，均無(wú)發(fā)現(xiàn)該公司具備養(yǎng)殖蜜蜂的相關(guān)資質(zhì)材料。

　整改措施：一是 2016 年 6 月 30 日，我鎮(zhèn)向市政府報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目采購(gòu)蜜蜂種群 40 箱，后期根據(jù)貧困戶的需求，重新調(diào)整采購(gòu)蜜蜂種群 120 箱，并于 2016 年 12 月 23 日?qǐng)?bào)市政府審批備案，鎮(zhèn)政府并按合同約定數(shù)量采購(gòu) 120 箱中華蜜蜂種群。

　二是向瓊海江樹公司 120箱中華蜜蜂已發(fā)放給貧困戶養(yǎng)殖，由于瓊海江樹公司無(wú)具備養(yǎng)殖蜜蜂的相關(guān)資質(zhì)材料，為了確保中華蜜蜂種群質(zhì)量，避免給貧困戶造成損失，我鎮(zhèn)于2018年1月10日已與瓊海江樹公司簽訂三年的質(zhì)保合同。三是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督小組今后將嚴(yán)格按照物資采購(gòu)流程和合同約定條款執(zhí)行，審查供貨商資質(zhì)。

　：

　整改成效：目前采購(gòu)中華蜜蜂種群數(shù)量 120 箱與合同約定數(shù)量一致，瓊海江樹公司及時(shí)派人跟蹤貧困戶的中華蜜蜂種群養(yǎng)殖情況，積極解決養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　完成情況：整改已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。

　8.驗(yàn)收工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，致使部分物資供貨不是簽訂合同的供應(yīng)商、有的物資驗(yàn)收數(shù)量與合同數(shù)量不一致的問(wèn)題。

　（1 1 ）部分物資供貨不是簽訂合同的供應(yīng)商。鎮(zhèn)政府與瓊海簽訂

　黑山羊、黃牛、黑豬等物資采購(gòu)合同，但從動(dòng)物檢疫合格證明反映，實(shí)際上供貨的貨主不是簽訂合同的供應(yīng)商。例如鎮(zhèn)政府從瓊海江樹林業(yè)發(fā)展有限公司采購(gòu)300頭黑山羊，實(shí)際上屯昌縣的李明供應(yīng)80頭，定安縣的明有良供應(yīng) 86 頭，屯昌顯林和供應(yīng) 99 頭，**宋火金供應(yīng)14 頭，經(jīng)過(guò)檢疫合格的有 279 頭，比合同數(shù)少 21 頭。供應(yīng)黃牛、黑豬等物資也同樣出現(xiàn)類似問(wèn)題。

　整改措施：一是鎮(zhèn)政府分別于 2016 年 9 月 12 日、2016 年 10 月16 日和 2016 年 8 月 29 日與瓊海簽訂黑山羊、黃牛、黑豬等物資采購(gòu)合同，供貨商委托李明、明有良等司機(jī)裝車押運(yùn)物資并進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，在動(dòng)物檢疫合格證明上面簽名，實(shí)際上供貨的貨主是簽訂合同的供應(yīng)商。

　二是采購(gòu)買黑山羊 300 頭，其中提供動(dòng)物檢疫合格證明檢驗(yàn)數(shù)量 279 頭，21 頭黑山羊未提供動(dòng)物檢疫合格證明，今后我鎮(zhèn)嚴(yán)格要求供貨商對(duì)所有的物資進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫并提供憑證，方可進(jìn)行驗(yàn)收。三是今后嚴(yán)格按照物資采購(gòu)流程和合同約定條款執(zhí)行，由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督小組對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)。

　四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收工作人員作風(fēng)建設(shè)，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)李如江副鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)驗(yàn)收工作人員進(jìn)行提醒談話，要求驗(yàn)收工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照物資采購(gòu)流程加強(qiáng)對(duì)物資監(jiān)管和檢查，并做好臺(tái)賬登記。

　整改成效：物資供貨是簽訂合同的供應(yīng)商，驗(yàn)收工作人員認(rèn)真履行職責(zé)、工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)政府在今后的采購(gòu)過(guò)程中，由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督小組嚴(yán)格把關(guān)，注重核實(shí)貨物來(lái)源，加強(qiáng)對(duì)已收貨物的質(zhì)量跟蹤，再無(wú)出現(xiàn)物資供貨不是簽訂合同的供應(yīng)商的現(xiàn)象。

　完成情況：整改已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　（2 2 ）部分物資驗(yàn)收的數(shù)量與簽訂合同數(shù)量不一致 的問(wèn)題。查閱鎮(zhèn)政府驗(yàn)收記錄、供應(yīng)商動(dòng)物檢驗(yàn)合格證明材料，發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收黑山羊、黃牛、黑豬等物資數(shù)量與簽訂合同的數(shù)量不一致。例如那大鎮(zhèn)政府采購(gòu)合同購(gòu)買黑山羊 300 頭，但動(dòng)物檢疫合格證明檢驗(yàn)數(shù)量 279 頭，比合同數(shù)量少 21 頭，驗(yàn)收記錄數(shù)量為 325 頭，比合同數(shù)量多出 25 頭。又如鎮(zhèn)政府采購(gòu)合同購(gòu)買內(nèi)三元黑豬苗 429 頭，驗(yàn)收記錄數(shù)量為 424

　頭，比合同數(shù)量少 5 頭。

　整改措施：一是采購(gòu)買黑山羊 300 頭，其中提供動(dòng)物檢疫合格證明檢驗(yàn)數(shù)量 279 頭，21 頭黑山羊未提供動(dòng)物檢疫合格證明，今后我鎮(zhèn)嚴(yán)格要求供貨商對(duì)所有的物資進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫并提供憑證，方可進(jìn)行驗(yàn)收。

　二是物資發(fā)放后，在保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)病殘問(wèn)題，我鎮(zhèn)要求供貨方進(jìn)行更換補(bǔ)發(fā) 25 頭，因此驗(yàn)收記錄為 325 頭，實(shí)際發(fā)放 300 頭，與合同一致。

　三是鎮(zhèn)政府采購(gòu)合同購(gòu)買內(nèi)三元黑豬苗 429 頭，拉運(yùn)過(guò)程中有 5 頭已死亡，實(shí)際驗(yàn)收 424 頭。根據(jù)合同要求供貨方進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，但由于供貨方未經(jīng)我鎮(zhèn)驗(yàn)收，直接發(fā)放給貧困戶簽收，因此實(shí)際發(fā)放給貧困戶的豬苗為 429 頭，與合同數(shù)量一致。

　四是鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督小組在今后的工作中，要嚴(yán)格按照物資采購(gòu)流程和合同約定條款執(zhí)行，對(duì)物資驗(yàn)收進(jìn)行把關(guān)。

　整改成效：物資驗(yàn)收的數(shù)量與簽訂合同數(shù)量一致。嚴(yán)格按照物資采購(gòu)流程，增設(shè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照供貨合同對(duì)物資的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢查，并做好登記臺(tái)賬。明確專人負(fù)責(zé)，供貨商供貨后由兩個(gè)以上專人進(jìn)行核收，并定期或不定期對(duì)相關(guān)供貨情況進(jìn)行抽查，再無(wú)出現(xiàn)物資驗(yàn)收的數(shù)量與簽訂合同數(shù)量不一致的問(wèn)題。

　完成情況：整改已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　9.有的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，貧困戶收到經(jīng)濟(jì)效益較少的問(wèn)題。

　（1 1 ）光伏扶貧產(chǎn)業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由于貧困戶貸款失敗，致使該光伏項(xiàng)目成為 “ 半拉子 ” 工程的問(wèn)題。2016 年 11 月 2 日，那大鎮(zhèn)政府與海南榮瀕能源科技有限公司（海南榮瀕公司）簽訂光伏扶貧項(xiàng)目采購(gòu)合同，合同總價(jià) 59.8 萬(wàn)元，帶動(dòng) 100 戶貧困戶脫貧。由于有54 戶貧困戶貸款尚未落實(shí)，目前只有 6 戶并網(wǎng)發(fā)電，36 戶已安裝待驗(yàn)收并網(wǎng)，58 戶僅安裝支架，該光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成了“半拉子”工程。

　整改措施：一是自****年 9 月 14 日起，陸續(xù)完成貸款 52 戶。目前 38 戶并網(wǎng)發(fā)電，31 戶已安裝待驗(yàn)收并網(wǎng)，31 戶安裝支架。

　二是余下 48 戶鎮(zhèn)政府指派專人負(fù)責(zé)，積極與銀行協(xié)調(diào)，盡快完成貸款發(fā)放，

　同時(shí)督促海南榮灝公司加快工程進(jìn)度，確保全面完成并網(wǎng)工作。

　整改成效：一是目前有 52 戶的貸款已成功。

　二是 69 戶已安裝完成，其中 38 戶已并網(wǎng)發(fā)電。

　三是積極與銀行協(xié)調(diào)，盡快完成余下 48戶貸款發(fā)放。繼續(xù)督促海南榮瀕公司盡快完成 31 戶電板安裝,并對(duì)接電力公司進(jìn)行并網(wǎng)。

　完成情況：整改未完成。

　（2 2 ）屯昌才燕養(yǎng)豬專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧模式具有較高資金風(fēng)險(xiǎn)。屯昌才燕養(yǎng)豬專業(yè)合作社（甲）、王振波（乙方代理人）、那大鎮(zhèn)人民政府（丙）簽訂合同，合作期 10 年，40 戶貧困戶計(jì)劃分兩次 320 萬(wàn)元資金入股該合作社，其中第一批已經(jīng)由鎮(zhèn)政府將 40 戶扶貧資金 120 萬(wàn)元撥入屯昌才燕養(yǎng)豬合作社，第二批計(jì)劃由王振波幫助40 戶貧困戶申請(qǐng)貸款 200 萬(wàn)元（每戶 5 萬(wàn)）入股屯昌才燕合作社，目前，40 戶貧困戶的貸款尚未落實(shí)。由于該 40 戶多數(shù)為老、弱、病、殘的貧困戶，再加上該合作社缺乏抵押等有效保障，貧困戶的扶貧資金上具有較高的風(fēng)險(xiǎn)。

　整改措施：一是鎮(zhèn)政府于****年 11 月 10 日與屯昌才燕養(yǎng)豬專業(yè)合作法人簽定抵押擔(dān)保合同，同意將法人代表古國(guó)嗣父親古水東名下位于**市政府住宅小區(qū) A6 幢 203 房的房產(chǎn)作為抵押，并通過(guò)鎮(zhèn)聘請(qǐng)的律師顧問(wèn)團(tuán)審核把關(guān)。

　二是為確保扶貧資金安全高效運(yùn)作，鎮(zhèn)政府還將不定期對(duì)合作社進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，履行監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)舉一反三，對(duì)其他的合作項(xiàng)目也要求資產(chǎn)抵押，降低貧困戶扶貧資金的風(fēng)險(xiǎn)。

　：

　整改成效：****年 11 月 10 日屯昌才燕養(yǎng)豬專業(yè)合作社法人已把房產(chǎn)證作為抵押物于我鎮(zhèn)政府進(jìn)行抵押。

　完成情況：整改已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　三、 下一步工作打算 經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改，市委第五巡察組反饋的 3 個(gè)方面 9 項(xiàng)11 個(gè)問(wèn)題已全部進(jìn)行整改，目前已整改完成 10 個(gè)問(wèn)題，1 個(gè)問(wèn)題正在繼續(xù)跟蹤督促。雖然取得了一定定成績(jī)，但距市委、市委委巡視辦的要求還有很大差距。下一步，作為鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人，將更加積極

　認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，對(duì)照巡察反饋意見要求，堅(jiān)持不懈抓好巡察整改的落實(shí)工作。

　（一）持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要在思想上高度重視巡察反饋意見，切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，要“實(shí)”在當(dāng)頭、“干”字為先，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，拿出“繡花”功夫，堅(jiān)定不移地向老大難問(wèn)題開刀，不折不扣抓好巡察整改的落實(shí)工作，確保巡視整改工作任務(wù)全面完成。

　（二）不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓牢抓實(shí)黨委主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，做到履行主體責(zé)任“不甩手”，充分發(fā)揮好黨委“一把手”的示范帶動(dòng)作用，真正把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)于整改工作要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，深入調(diào)研，切實(shí)做到上手抓，用心抓、具體抓、齊心抓，凝聚形成抓整改的強(qiáng)大合力。

　（三）鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，確保巡察反饋的問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),適時(shí)開展“回頭看”，鞏固整改成效；對(duì)正在推進(jìn)解決的問(wèn)題緊抓不放，加快工作進(jìn)度,持續(xù)抓好整改落實(shí)。以問(wèn)題為指引，倒查制度漏洞，加強(qiáng)建章立制，對(duì)已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，抓好執(zhí)行落實(shí)，確保發(fā)揮作用，形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

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