實施是一個漢語詞匯，拼音是shí shī，指開展，施行。語出明李贄《序》：“有德行而后有政事、文學，非德行則政事、文學亦不成矣。是德行者，虛位也；言語、政事、文學者，實施也。”， 以下是為大家整理的關于廉潔采購防控實施辦法3篇 , 供大家參考選擇。

廉潔采購防控實施辦法3篇

廉潔采購防控實施辦法篇1

招標采購廉潔風險防控

實 施 方 案

根據集團公司、油田公司紀檢監察工作會議精神和廉潔風險防控工作總體安排，結合采油廠實際，我廠2015年廉潔風險防控工作將重點著眼招標采購領域。為進一步規范招標采購秩序，強化廉潔從業意識，確保防控工作取得實效，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以中央紀委第四、五次工作會議及習近平總書記關于廉潔從業預防腐敗重要講話精神為指導，堅持“懲防并舉、注重預防”的方針，以風險排查為基礎，以規范招標采購、制約權力運行為核心，以逐步建立和完善采油廠廉潔防線防控體系為目標，把廉潔風險防控與完善管理和內控機制相結合，創新體制機制和方式方法，最大限度地降低廉政風險，為采油廠健康發展提供堅強保障。

二、工作目標

在招標采購管理工作中引入廉潔防控工作機制，通過“查、防、控”等一系列行之有效的措施，逐步構建起“動態防控、系統防控、有效監督”的風險防控體系，有效加強防止腐敗的力度，促進招標采購活動規范化運行。

三、組織領導

組 長： 朱立榮

副組長： 白月勤 閆瑞珍 王淑萍 劉艷紅 汪聯文

成 員： 監察室、企管科、物資供應科、審計科

財務科相關工作人員

招標采購廉潔風險防控工作領導小組辦公室設在廠監察室，由白月勤同志兼任辦公室主任，負責領導小組日常事務。

聯系電話：0911-*******

四、防控范圍

2015年通過招標方式進行物資采購的所有項目

五、方法步驟和時間安排

1、查找風險點，確定風險等級（5月份）

從思想道德、崗位職責、業務流程、制度程序等方面入手，逐一、反復排查可能存在的廉潔風險點。

在查找風險點后，按風險發生機率大小及可能造成的危害損失程度進行評估，按風險度從高到低分為A、B、C三個等級進行分級管理。

2、建立和完善防控體系(6月—11月)

針對查找評估出來的風險問題，對現有制度進行認真梳理，有針對性的研究制定教育、制度、監督等方面的防控措施，著力形成“以崗位為點、以流程為線、以制度為面”的廉政風險防控模式。

一是要構筑思想防線。加強對招標采購工作各級領導干部和業務人員廉潔從業和反腐倡廉警示教育。通過情景教育、案例警示以及知識測試、廉政承諾、約訪談話等多種形式，教育他們常懷律己之心、常思貪欲之害，牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是要構筑制度防線。建立健全招標采購制度體系，做到有章可循。制度建設主要包括招標組織機構職能、崗位人員的職責、物資招標范圍和模式、招標程序和工作流程、違規違紀處罰規定、保密制度、供應商遴選和評價制度、工作人員行為準則等。

三是要構筑監督防線。建立完善監督保障機制。充分發揮監察、審計、財務的監督職能，形成聯合工作機制，常態化參與招標采購過程和定期進行專項監督檢查。

四是要建立預警機制。發現可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，通過教育提醒、廉政談話等方式，及時進行崗位預警、部門預警，避免發展成違紀違法行為。

五是要創新工作機制。充分利用網絡，逐步形成供應商網上資格審查、網上評標中標工作機制。保障招標采購各個環節公正透明，切實鏟除可能滋生腐敗的土壤，營造招投標工作新環境。

3、全面評估考核，總結修訂完善（12月）

主要是對一年來招標采購風險防控管理工作的成效進行考核。重點關注資金節支、物資質量、崗位職責等方面。

根據考核發現的問題，及時提出改進建議，總結好經驗、好做法，修正管理流程，完善內控機制，用程序固化廉潔風險防控取得的成果，形成廉潔風險防控長效機制，基本形成內部管理有制度、崗位操作有規程、出現問題能修正、事后考核有依據的風險防控管理體系。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。招標采購廉潔風險防控小組成員要首先從思想上認識到在招標采購領域引入廉潔風險防控機制的必要性和重要性。目前，我廠通過招標方式進行的物資采購，主要集中在油井、車輛方面，物資質量的好壞、供應的及時與否、價格的高低直接關系到我廠產能建設。所以，要求小組全體成員形成關注招標、關心采購就是服務生產的思想，增強工作合力。

（二）周密部署，落實責任。做好廉潔從業風險防范工作是履行黨風廉政建設責任制“一崗雙責”的具體體現。小組成員要對負責的業務范圍周密部署，狠抓落實，確保廉潔從業風險防范具體落實到每一個崗位、每一名員工。自上而下，切實擔負起廉政建設責任，確保風險防控工作取得實效。

（三）抓住關鍵，突出重點。招標采購廉潔防控工作要取得實效，關鍵在防，重點是找準找全風險點。要求必須始終緊盯招標采購流程中的關鍵環節、重點崗位，轉變思路，創新方法，廉潔防控工作要與原有監管體系、規章制度相銜接、相互補，共同促進形成招標采購工作新局面。

采油廠監察室

2015年5月11日

廉潔采購防控實施辦法篇2

學校

廉政風險防控預警實施辦法

為進一步加強中心學校廉政風險防控預警工作，有效遏制易誘發腐敗風險，特制定本實施辦法。

一、廉政風險點及涉及單位

（一）學校收費

1、巧立名目亂收費：如向學生收取資料費、考試費、茶水費、早餐費、補課費等。

2、以學生自愿項目為借口的變相收費：如校服費、作業本費、保險費、防疫費等。

風險涉及單位：全鎮中、小學校。

（二）干部人事任免

1、違反干部任免規定，不按程序和要求推薦后備干部，提名人選未經單位集體推薦。

2、不按組織程序進行考察、民主測評和個別談話。

3、不召開黨支部會，或不按程序對擬任免人員進行考察，不經過黨支部成員三分之二同意形成人事任免決定。

4、未按組織程序和規定的時間進行公示。

5、實行競爭上崗的未按綜合得分名次實行擇優錄取。

6、不按規定辦理任免手續、任免文件與各級黨組織研究意見不一致。

風險涉及單位：教育黨支部、學校行政。

（三）大宗物資采購及學校基建項目

1、利用采購教學、辦公、設備用品，為學生購買保險、訂購報刊書籍及其它學習資料、校服等機會收受有關業務單位的回扣，或者與這些單位的人員勾結、虛增購貨款進行虛報冒領，或將公款轉到購貨單位，虛開發票報帳，然后提取現金進行獨吞或私分。

2、利用負責教學輔導資料發行的機會，收受出版、印制單位的“勞務費”、“感謝費”、“獎金”等。

3、在基建工程招投標、質量檢查驗收以及經費結算等環節，收受承建單位或個人的賄賂。

風險點涉及單位：中心學校，中小學。

（四）資產及財務管理

1、本單位出納、會計由領導親友擔任，致使領導及領導親友侵吞、挪用公款。

2、總帳、現金不分，財務印鑒、印章及票據一人保管，致使一些財務人員侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管財務。

3、領導把關不嚴，甚至與財會人員勾結，進行虛報冒領或虛擬各種支出、套取公款進行侵吞或私分。

4、將一些收費、創收款等轉入“小金庫”，搞暗箱操作。

5、在教育經費預決算及撥付上，搞暗箱操作。

6、學校及單位的有形資產及無形資產，在租賃、承包、拍賣過程中，不陽光操作。

7、在學生食堂中報銷應由個人支付的各種費用。

風險涉及單位：中心學校，中小學。

（五）中小學招生

1、違反義務教育階段劃片招生就近入學的原則，超范圍、超年齡招生。

2、在中考及教育各類考試、閱卷、錄取中，不堅持標準，不嚴肅考風考紀，搞暗箱操作。

風險涉及單位：中心學校，中小學。

（六）教師人事調動及教師招聘

1、學校私自錄用（借用）或外流（外借）人員。

2、不經教育支部、教代會討論研究私自調動（借用）人員。

3、學校沒有根據工作需要確定對口專業教師任課。

風險涉及單位：中心學校，中小學。

（七）教師職稱評定

1、學校對職評精神不宣傳貫徹。

2、學校對職評對象不公示。

3、滯留職評指標。

4、不嚴格執行職評標準，不嚴格審驗相關證件。

風險涉及單位：中心學校，中小學。

（八）教師資格認定

1、對申報者提供的材料、證件審查不嚴。

2、講課評議的尺度把握不一。

3、放寬體檢條件，把關不嚴。

風險涉及單位：中心學校，中小學。

（九）學生學籍管理

1、不按規定審查、辦理學籍。

2、不按規定轉出、轉入學生。

3、對轉學證、戶口遷移證、休學醫療診斷證明審查把關不嚴。

風險涉及單位：中心學校、中小學。

（十）評先表模及年度考核

1、指標分配不均。

2、不按規定申報。

3、不進行公示。

4、不認真審查。

風險涉及單位：中心學校、各中小學、工會。

（十二）貧困生資助

1、弄虛作假，套取國家資金。

2、不及時、足額或變相發放學生資助款。

3、不及時下達專項資金。

4、對貧困學生資助的證明材料把關不嚴。

風險涉及單位：中心學校、中小學。

（十三）教師以教謀私

1、有償家教。

2、兜售資料。

3、向學生或家長索要或暗示索要禮物、禮券。

4、私自收費。

5、接受家長宴請。

風險涉及單位：各學校，教師個人。

（十四）執紀執法

1、內部審計過程中，審計結論不客觀公正。

2、違紀案件調查不實事求是處理。

風險涉及單位：中心學校，中小學。

二、加強教育系統廉政風險預警防控的措施

（一）全面繪制教育系統工作流程圖和風險流程圖，推進教育權力運行公開。中心學校要繪制的工作流程圖主要有：

1、普通中小學新生注冊和學籍變動管理工作流程圖；

2、中小學布局調整暨標準化建設工作流程圖；

3、中心學校內部人員任免工作流程圖；

4、學校干部任免工作流程圖；

5、各單位違反財經法規審計處理處罰工作流程圖；

6、教師職稱評審工作流程圖；

7、教師資格認定許可工作流程圖；

8、教職工請假辦理工作流程圖；

9、信訪事項辦理流程圖；

10、貧困生生活費補助發放流程圖；

11、學生學籍管理流程圖；

12、中小學招生流程圖；

13、違紀案件查處流程圖；

14、義務教育經費辦理流程圖；

15、中心學校財務流程圖；

16、三好學生、優秀學生干部評選流程圖；

17、干部任免流程圖；

18、教師資格認定流程圖；

19、教師教齡津貼審批工資流程圖；

20、教職工工資福利審批流程圖；

21、人事調動工作流程圖；

22、教師年度考核流程圖；

23、招聘教師流程圖；

24、內部審計工作流程圖；

中小學學校也要根據本單位、本學校的工作特點繪制自己的工作流程圖，編印成冊，做到人手一份，并要制成大幅掛圖掛在醒目地方，接受社會監督，促進廣大教育工作者風險意識的增強。

（二）建立廉正風險教育防范機制，筑牢思想道德防線。

1、加強以領導干部為重點的廉潔從政教育。要以立黨為公、執政為民為目標，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，開展理想信念、從政道德教育，開展優良傳統、優良作風教育，開展黨紀黨規、法律法規教育。反腐倡廉教育，要堅持集中教育與個別教育相結合，主題教育與分類教育相結合，先進示范教育與反面警示教育相結合，把“創先爭優活動”、廉政理論學習與廉政文化滲透相結合，運用多種教育形式，著力提高教育效果。

2、加強教職員工的廉潔從教教育。要立足教職員工思想道德實際，做到廉潔從教“十不準”，大力開展師德師風教育、學術道德教育、遵紀守法教育、社會公德教育，做到教書育人、敬業愛生、廉潔從教、為人師表。樹立勤政廉政典型，發揮示范引導作用，形成“執教為民、廉潔從教”的氛圍。加強教職員工廉潔情況的考核，建立師德失范行為責任追究機制，保證廣大教職工廉潔從教。

（三）建立廉政風險制度防范機制，規范康潔從教行為。

1、完善科學決策機制。遵循科學決策、依法決策、民主決策的原則，完善黨支部、行政會《議事規則》，進一步健全決策程序，強化決策責任。重大事項必須提交行政會討論，嚴格按照規定運作，經領導班子集體研究作出決策。實行重大事項決策報告制度，完善決策事前提交程序。堅持重大事項決策征求黨內外意見的制度，積極探索建立聽取采納意見情況說明制度。對專業性、技術性較強的重大事項，決策前要組織專家論證；對涉及群眾切身利益的重大事項，決策前要廣泛征求群眾意見。

2、完善教育財務管理制度。要全面實行財務預決算，切實提高資金使用效益。嚴格執行一把手不能管財經的規定，嚴格執行“收支兩條線”管理，堅決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。實行財會集中核算，加強財務監管。開展財務審計，規范財務行為。

3、完善干部人事管理制度。全面推進全員聘用，實行按需設崗、競爭執教、擇優聘用。進一步完善教師考核制度，建立科學評價方法，充分運用考核結果，作為教師職務評聘、崗位聘任、評優表彰的重要依據。深化分配制度改革，將教職工的工資待遇與其崗位職責、工作績效掛鉤，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，使分配向關鍵崗位和優秀教師傾斜。全面推行中小學領導聘任制，進一步完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用制度，全面落實領導干部辭職、回避、交流制度。進一步完善領導干部考核制度，建立教育系統領導干部廉政檔案。

4、完善學校招生管理制度。堅持義務教育就近免試入學，完善公開透明的招生工作體系，大力推行“陽光招生”。嚴格落實招生錄取、考風考紀、考務管理和安全保密責任追究制。嚴格考試紀律，組織督考成員加強對考風考紀的督察，加強招生錄取監察，嚴肅查處招生考試上的各種違紀違法案件。

5、完善教育收費管理制度。義務教育階段嚴格執行免收雜費后的“一費制”收費管理辦法。加大對貧困生的資助力度，保證學生不因經濟困難而輟學。加強學校收費公示，主動接受群眾監督。嚴禁擠占挪用教育經費，保障學校正常發展需要。嚴肅查處違規收費行為，堅決追究責任人的責任。

6、完善基建工程、物資采購、房產租賃、經營承包、印刷發行、教輔資料訂購管理制度。認真貫徹國家《建筑法》、《招投標法》，抓好建設項目立項、工程招標、工程變更、資金結算、質量驗收的監管，預防并制止干預招投標、規避招標問題的發生。認真貫徹《政府采購法》，降低采購成本，規范采購行為。房產租賃、經營承包、印刷發行、教輔資料訂購等推行市場運作，逐步實行招投標。

7、完善政務校務公開制度。進一步理順和完善政務校務公開領導體制，規范公開工作機制，編制公開目錄，明確操作流程。公開目錄須經教代會或校長辦公會研究通過，形成文件下發執行。要利用校務公開欄、收費公示欄，運用教代會、黨政工聯席會議、校情通報會等有效形式進行校務公開；要拓展公開渠道，積極推行學校網站、校園網、電子公告屏等方便快捷的公開載體，推動學校開通網上投訴、網上點題等公開運作平臺，促進群眾和教職工參與校務公開的良性互動，通過參與、評議、聽證和質詢等形式，推動校務公開深入發展，促進學校規范辦學。

（四）建立廉潔風險監督預機制，保證權力正確行使。

1、實行廉潔風險預警。要把教育系統各級領導干部、人財物管理人員和重點崗位人員納入廉政風險預警范圍。將排查出來的風險點逐一登記匯總，納入廉政風險信息檔案庫實行集中管理。對評估確定的廉政風險點采取風險提示、保廉承諾、函詢質詢、廉政談話等多種形式進行重點預警。根據廉潔風險的大小、危害程度和發生的頻率等，通過各種信息監測手段對風險進行監控評估，及時向有關單位或崗位個人發出預警信息，實行藍、橙、紅三色預警。

2、強化對領導班子、領導干部的監督。嚴格執行集體領導和個人分工負責制度、凡屬全局性的重大教育決策、主要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，必須經過集體討論作出決定。落實領導干部個人重大事項報告、民主集中、民主生活、談話誡勉、述職述廉、回復組織函詢、經濟責任審計、廉政責任報告制度。進一步落實黨風廉政建設責任制，定期開展檢查考核，全面加強對領導班子、領導干部的監督。

3、突出對重點環節的監督。要重點加強對工程建設、物資采購、房產租賃、經營承包、印刷發行、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認定、職稱評定、教師招聘、財務管理、教育評估等工作的監督檢查，切實抓好關鍵環節，保證公開、公平、公正。

廉潔采購防控實施辦法篇3

招標采購廉潔風險防控

實 施 方 案

根據集團公司、油田公司紀檢監察工作會議精神和廉潔風險防控工作總體安排，結合采油廠實際，我廠2015年廉潔風險防控工作將重點著眼招標采購領域。為進一步規范招標采購秩序，強化廉潔從業意識，確保防控工作取得實效，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以中央紀委第四、五次工作會議及習近平總書記關于廉潔從業預防腐敗重要講話精神為指導，堅持“懲防并舉、注重預防”的方針，以風險排查為基礎，以規范招標采購、制約權力運行為核心，以逐步建立和完善采油廠廉潔防線防控體系為目標，把廉潔風險防控與完善管理和內控機制相結合，創新體制機制和方式方法，最大限度地降低廉政風險，為采油廠健康發展提供堅強保障。

二、工作目標

在招標采購管理工作中引入廉潔防控工作機制，通過“查、防、控”等一系列行之有效的措施，逐步構建起“動態防控、系統防控、有效監督”的風險防控體系，有效加強防止腐敗的力度，促進招標采購活動規范化運行。

三、組織領導

組 長： 朱立榮

副組長： 白月勤 閆瑞珍 王淑萍 劉艷紅 汪聯文

成 員： 監察室、企管科、物資供應科、審計科

財務科相關工作人員

招標采購廉潔風險防控工作領導小組辦公室設在廠監察室，由白月勤同志兼任辦公室主任，負責領導小組日常事務。

聯系電話：0911-*******

四、防控范圍

2015年通過招標方式進行物資采購的所有項目

五、方法步驟和時間安排

1、查找風險點，確定風險等級（5月份）

從思想道德、崗位職責、業務流程、制度程序等方面入手，逐一、反復排查可能存在的廉潔風險點。

在查找風險點后，按風險發生機率大小及可能造成的危害損失程度進行評估，按風險度從高到低分為A、B、C三個等級進行分級管理。

2、建立和完善防控體系(6月—11月)

針對查找評估出來的風險問題，對現有制度進行認真梳理，有針對性的研究制定教育、制度、監督等方面的防控措施，著力形成“以崗位為點、以流程為線、以制度為面”的廉政風險防控模式。

一是要構筑思想防線。加強對招標采購工作各級領導干部和業務人員廉潔從業和反腐倡廉警示教育。通過情景教育、案例警示以及知識測試、廉政承諾、約訪談話等多種形式，教育他們常懷律己之心、常思貪欲之害，牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是要構筑制度防線。建立健全招標采購制度體系，做到有章可循。制度建設主要包括招標組織機構職能、崗位人員的職責、物資招標范圍和模式、招標程序和工作流程、違規違紀處罰規定、保密制度、供應商遴選和評價制度、工作人員行為準則等。

三是要構筑監督防線。建立完善監督保障機制。充分發揮監察、審計、財務的監督職能，形成聯合工作機制，常態化參與招標采購過程和定期進行專項監督檢查。

四是要建立預警機制。發現可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，通過教育提醒、廉政談話等方式，及時進行崗位預警、部門預警，避免發展成違紀違法行為。

五是要創新工作機制。充分利用網絡，逐步形成供應商網上資格審查、網上評標中標工作機制。保障招標采購各個環節公正透明，切實鏟除可能滋生腐敗的土壤，營造招投標工作新環境。

3、全面評估考核，總結修訂完善（12月）

主要是對一年來招標采購風險防控管理工作的成效進行考核。重點關注資金節支、物資質量、崗位職責等方面。

根據考核發現的問題，及時提出改進建議，總結好經驗、好做法，修正管理流程，完善內控機制，用程序固化廉潔風險防控取得的成果，形成廉潔風險防控長效機制，基本形成內部管理有制度、崗位操作有規程、出現問題能修正、事后考核有依據的風險防控管理體系。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。招標采購廉潔風險防控小組成員要首先從思想上認識到在招標采購領域引入廉潔風險防控機制的必要性和重要性。目前，我廠通過招標方式進行的物資采購，主要集中在油井、車輛方面，物資質量的好壞、供應的及時與否、價格的高低直接關系到我廠產能建設。所以，要求小組全體成員形成關注招標、關心采購就是服務生產的思想，增強工作合力。

（二）周密部署，落實責任。做好廉潔從業風險防范工作是履行黨風廉政建設責任制“一崗雙責”的具體體現。小組成員要對負責的業務范圍周密部署，狠抓落實，確保廉潔從業風險防范具體落實到每一個崗位、每一名員工。自上而下，切實擔負起廉政建設責任，確保風險防控工作取得實效。

（三）抓住關鍵，突出重點。招標采購廉潔防控工作要取得實效，關鍵在防，重點是找準找全風險點。要求必須始終緊盯招標采購流程中的關鍵環節、重點崗位，轉變思路，創新方法，廉潔防控工作要與原有監管體系、規章制度相銜接、相互補，共同促進形成招標采購工作新局面。

采油廠監察室

2015年5月11日

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